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19.推动绿色发展。全面抓好国家循环经济示范市建设,大力推动清洁生产、绿色循环经济发展,在清洁生产、节能降耗、污染治理、循环利用等重要环节实施一批改造项目和示范工程,紧紧抓住生物资源与终端消费品、“城市矿山”与再生制品两个对接链条,构建循环型生产方式,打造绿色制造服务体系。持续推动企业技术改造,明确技术改造重点领域和方向,加快推进信息技术与管理技术、制造技术的融合,降低生产成本,不断提升产品质量和档次。加强对发电、水泥、化工、造纸等涉气、涉水重点排放行业和企业的治理,推动达标提质、清洁生产、绿色发展。
20.品牌引领提升质量水平。以创建全国质量强市示范城市为契机,推进质量强市战略、品牌战略、标准化战略实施。坚持政府质量奖奖励制度,积极培育省长质量奖企业,培育评审市长质量奖5家;实施名牌战略,争取培育10个河南省名牌;推动质量诚信建设,争取培育10家质量诚信A等工业企业。
(六)强化金融资本支持,助力实体经济发展
21.加强资本运作服务。以开展资本运作服务年活动为抓手,大力拓展直接融资渠道。全面落实企业新三板挂牌三年行动计划,按照“挂牌一批,签约一批,后备一批”的工作思路,建立新三板企业工作台账,完善后备企业资源库,形成梯次发展的格局,确保2016年底全市挂牌公司总数达到30家。积极推动企业上市、并购重组和再融资。大力发展债券融资,鼓励符合条件的企业、项目发行绿色债务融资工具,引导企业合理利用直投公司资金、股权投资基金。加大与保险机构合作力度,积极引进保险资金。发挥新型城镇化、战略新兴产业等发展基金作用,加大社会融资力度,推动工业企业融资机制创新。
22.强化对实体经济的信贷支持。积极倡导正确的金融服务实体经济意识,认真贯彻落实中国人民银行、发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、银监会、证监会、保监会等八部委《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》,加强货币信贷政策支持,引导银行业金融机构保持货币信贷平稳增长,重点支持星级企业、龙头企业、高新技术企业,重大技改、产业升级、结构调整项目,以及企业兼并重组、重大技术装备、工业强基工程等领域,加快工业转型升级。扩大小微企业抵押担保物范围,积极推广动产、应收账款、知识产权、股权质押等抵质押贷款品种。鼓励银行业金融机构开展循环贷款、年审制贷款,合理采取分期偿还贷款本金等更为灵活的还款方式,减轻小微企业还款压力。
23.防范和化解企业资金风险。完善主办银行制度并逐步拓展至小微企业,推行联合授信管理,强化银企自律机制,增进银企信息沟通;充分发挥应急转贷资金作用,建立重点产业和企业资金链动态监测协调处置机制,积极帮助企业防范和化解因暂时资金周转困难而有可能引发的资金链断裂风险。严厉打击逃废银行债务等行为,增强银企互信,确保融资主渠道畅通。加强企业财务管理,严控企业内部风险。
(七)加快信息化建设,推动“两化”深度融合
24.提升完善网络基础设施。以落实“宽带中国”示范城市创建目标为契机,加大宽带网络基础设施建设力度。进一步提升4G网络深度及广度覆盖,持续推进宽带网络的提速降费,充分发挥“宽带新乡”建设领导小组统筹协调机制,解决宽带建设难点,推动全市移动和固定宽带的普及应用和保护。25.持续推广“两化融合”管理体系。在全市范围内深入开展两化融合管理体系贯标工作,通过两化融合自评估、自诊断、自对标,明确两化融合发展目标、重点方向和实施路径。总结提炼两化融合经验和做法,开展示范推广,引导企业加快互联网环境下的业务创新和组织变革,培育数据驱动、网络协同、精细管理等新型能力。
26.深入实施“互联网+”制造业行动计划。重点推进新航集团、金龙铜管、成林包装、台冠电子、大班家具等一批规模以上工业企业探索发展智能工厂、智能装备和智能服务等新模式、新业态,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与我市制造业的融合发展。同时,支持有条件的高新区等产业集聚区建设智能制造示范试验区、基于“互联网+”的智慧创客小镇。
(八)深化企业服务活动,打造优良发展环境
27.完善企业服务机制。制定2016年企业服务活动工作实施方案,建立点线面相结合的市级领导分包服务机制,破解龙头企业、产业链、产业集群发展中的瓶颈制约。建立企业服务例会制度,定期综合协调企业热点、难点问题,通报企业服务工作开展情况,督导各项优惠政策贯彻落实情况。健全企业服务长效机制,完善市县两级企业服务工作制度,建立企业服务问题台账制度及问题办理、进展月度报告、定期跟踪走访、季度工作通报等制度,确保全年问题办结率达90%以上。完善政企沟通机制,推动政企沟通“零障碍”。强化精准服务,稳定企业生产经营。28.加强企业培训提升。健全企业培训提升机制,统筹安排年度企业家培训专项资金不低于100万元,持续开展“请进来”“走出去”培训,更加注重对企业在经济新常态下如何做好资本运作、财务管理、企业创新、品牌营销等,开展专题性、重实效的提升培训。各有关部门要积极发挥职能作用,组织有关机构及部门专业人员,大力开展资本运作、融资服务、项目申报、知识产权保护、企业商标战略、质量管理提升等针对性、实用性业务知识培训,每2个月开展一次政策宣讲大会,不定期赴各县(市)、区开展政策巡讲活动,帮助企业及时全面了解并用足、用活、用好政策,打造有利于企业健康发展的生态环境。
29.强化工业经济运行监测预警。建立市、县两级经济运行监测平台,创新县(市、区)、重点行业以及150家行业代表性重点企业经济运行、重大事项及时报告等联动工作监测机制,加强用电量、订单、产品价格等工业先行指标监测,及早发现、妥善应对运行中出现的问题。坚持每季度召开一次经济运行例会,深入分析经济运行态势,准确把握经济运行特点,提高经济运行分析的科学性、预见性和可操作性,集中协商解决重点行业及重点企业热点、难点问题,形成服务企业发展的合力。
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