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巴彦淖尔市十三五规划:坚持清洁火电和风电等新能源并举 推动工业园区自备电厂建设(全文)

2016-06-24 08:34来源:北极星电力网关键词:能源十三五规划自备电厂巴彦淖尔市收藏点赞

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第二篇 发展动力篇

第三章 深化改革,构建创新发展新体制

以改革为统领,围绕国家、自治区全面深化改革的决策部署,深入推进各项改革,着力提高改革行动能力,破除一切不利于创新发展的体制机制障碍,释放制度红利,为加快发展提供持续动力。

第一节 坚持和完善基本经济制度

完善产权保护制度。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,积极推进产权保护法治化,依法保护各种所有制经济权益。加快发展产权市场,整合建立全市统一的公共资源交易平台。认真落实国家《不动产登记暂行条例》和自治区实施细则,构建统一的不动产登记信息平台。

深化国有企业改革。分类推进国有企业改革,对提供公益性产品和服务的企业,增加投入,提高公共服务能力;对一般性竞争领域的国有企业,推进实现股权多元化,降低国有股权比重。加快完善现代企业制度,指导企业依法决策,合规经营,健全法人治理结构,建立权责对等、协调运转、有效制衡的决策执行监督机制。推进以管资本为主的国有资产管理体制改革。改组改造城投公司、农投公司、水务公司、土地收储中心,完善治理结构,组建国有资本运营公司,优化国有资本布局和结构。

推进非公有制经济健康发展。坚持权力平等、机会平等、规则平等,保护各种所有制经济产权和合法权益。全面清理非公有制经济发展的限制和障碍,逐步健全各类所有制企业平等竞争、统一监管的制度保障体系。进一步放宽民间资本进入的行业和领域,充分激发市场活力,促进公平竞争;鼓励民间资本、外资以及各类新型社会资本,以出资入股等方式参与国有企业改制重组。完善中小企业信贷供给市场,建立鼓励金融机构支持中小微企业发展的激励机制。

支持各类市场主体发展壮大。围绕培育壮大大型骨干企业,支持企业实施战略合作和兼并重组,形成若干具有较强核心竞争力和辐射带动力的大型企业集团。推动中小企业与大企业协作配套,走“专、精、特、新”道路,培育一批有活力、能创新、善协作、带动就业强的中小企业集群,形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的发展格局。

优化企业发展环境。加强市场监管,保护公平竞争。以交易成本、各种税费、融资成本、社会保障成本为重点,开展降低实体经济成本行动,优化运营模式,增强盈利能力。减少行政审批事项,清理和规范涉企行政事业性收费,减轻企业负担,帮助企业节本增效。激发企业家精神,依法保护企业家财产权和创新收益。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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