聚焦丨“洁净煤”项目背后不为人知的肮脏秘密(上)-北极星火力发电网

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编者按：密西西比的一个项目是奥巴马总统关于气候变化计划的核心部分，然而规划多年仍未投入运行。其管理者试图隐藏由管理不善和欺骗带来项目的延误、成本超支、安全违规和伪劣工作等问题，最终被企业雇员揭发。

美国的洁净煤政策与国内有着很高的相似度，原载于纽约时报的这则报道为国内洁净煤行业提供借鉴与警醒。

由于故事篇幅较长，我们选择以连载的形式发布，本篇为连载第一篇。

松树林上面成片的钢铁与混凝土便是史无前例的发电厂。这个发电厂被期望能够推翻“洁净煤”是一种矛盾修饰手法的看法——利用“洁净煤”发电在获得利润的同时，排放的污染远少于普通燃煤是可能的。

这个发电厂不仅仅是奥巴马当局应对气候变化的核心之作，也被寄予希望，在缓和全球变暖进程中，能够成为未来发电厂的模范。这个项目为全美国最贫穷的密西西比州带来了数以千计的就业机会，成为了当地垂死挣扎的煤炭工业的救命稻草，因而获得盛誉。

但是很不幸，这些希望很快就消散了。这个肯珀(Kemper)燃煤电厂落后项目规划两年多的时间，超支40亿美元，远远超过24亿美元的最初预算，关键是，它还没有投入运行!

这个发电厂及它的拥有者，南方公司(Southern Company)成为美国证券交易委员会(Securities andExchange Commission)的调查焦点。当地纳税人指责发电厂的欺诈行为，已对其进行诉讼。国会议员表示，这个项目更像是一个没有用的手工品;并且，考虑到当前对控制燃煤电厂，这个全球排放污染气体的最主要来源，的迫切需要，这种管理不当的行为非常恶劣。

但是，包括美国联邦能源官员在内的发电厂项目的支持者为他们近几年的工作辩护。他们声称，像这样规模的创新项目的延期和成本超支是不可避免的。在这种情况下，这些问题最主要的根源是不可预见的因素，就像恶劣的天气，劳动力缺乏、规划的不确定性等。就像南方公司(Southern Company)首席执行官Tom Fanning说的那样——“对未知的未知”

困扰这个项目的众多问题已经发生了好几年，并被广泛传播。但是，通过纽约时报针对数千页公共档案写的综述、先前未空公开的内部文件及邮件、数十位发电厂员工间200多个小时得秘密但合法的会话记录，给我们一个详细了解事件经过的机会。哪里出现了问题?为什么会出现这些问题?

文件和录音是一个叫Brett Wingo的工程师提供给纽约时报的。这些信息以及30多位现在及曾经在发电厂任职的监管者、承包人、咨询师和工程师的访谈能够说明，这个发电厂的所有者大大低估了项目周期与开销，并且当问题出现的时候，他们竭尽全力的一次次将问题隐藏起来。

制衡体系本是希望能够让该项目一直走在正轨上，但却被强大的并且共享的激励政策超越：这个公司及监管者都希望能够发电厂能够获得上亿美金的联邦补贴。这也得到了南方公司(Southern Company)Haley Barbour的积极推进，在成为密西西比州的政府官员前，Haley是南方公司的首席说客。一旦就职，Barbour先生在2008年签署了一项法律，允许新发电厂在建设之前就将大部分的开销转嫁给纳税人。

看到内部有如此多的问题，至少有一位员工觉得应该有必要说出来了。

“我已经达到了个人的转折点，并且觉得有责任来付诸行动。”Wingo先生在2014年的邮件中写到。Wingo先生给运行Kemper燃煤电厂的南方公司(Southern Company)和密西西比州电力公司(Mississippi Power)写了好几封信。在信中，Wingo先生指出电力公司违反了联邦法并且涉及企业欺诈。“希望不是一个好策略，”Wingo先生补充到，“这是一个备受瞩目的项目，有众多被误导的敌人，所以为什么要给他们免费的弹药呢?”

在他们与Wingo先生的谈话记录中，至少有六位发电厂的高级工程师表示他们相信项目的延误、成本超支、安全违规和伪劣工作等问题部分是由于管理不善和欺骗。

Brett Wingo,曾经拥护肯珀(Kemper)项目的工程师，成为了揭秘者，宣称管理不善和欺骗行为

“这与规划无关，与技术无关，只与糟糕的项目管理有关。”该发电厂工程师Landon Lunsford与Wingo先生在一次被记录的电话中说到。通话发生在去年12月末，那时候他们在谈论一封来自南方公司(Southern)法务部门的邮件，要求所有的高级工程保留所有的邮件，以便美国证券交易委员会(S.E.C.)持续的调查。

公司永远都不会承认他们在项目管理上的问题，因为这样他们会招来监督者更多的审查，Lunsford先生说到。“只要他们能过不断的将结果归因于除糟糕的管理之外的其他因素，公共服务委员会就不能一直抓着他们不放”他补充到。

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原标题：纽约时报 | “洁净煤”项目背后不为人知的肮脏秘密（上）

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