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编者按:密西西比的一个项目是奥巴马总统关于气候变化计划的核心部分,然而规划多年仍未投入运行。其管理者试图隐藏由管理不善和欺骗带来项目的延误、成本超支、安全违规和伪劣工作等问题,最终被企业雇员揭发。
美国的洁净煤政策与国内有着很高的相似度,原载于纽约时报的这则报道为国内洁净煤行业提供借鉴与警醒。
由于故事篇幅较长,我们将其拆分成两篇,以连载的形式发布。本篇为连载第二篇。
揭发者
Wingo先生今年48岁,在一个小型经营不善的工程公司工作,多年来收入微薄。他在2007年被南方公司的子公司雇用,是一个很大的进步,他的工资翻倍,当上了中层经理,协助管理项目进程和一些设计决策,他相信这个项目将会创造历史。
不久之后,南方公司(Southern)派他全国巡回旅行,将这个项目介绍给其他人,他也因其卓越的工作获得好评,并荣获每年有2000美元奖金的“南方优秀员工”称号。
然而到了2012年,Wingo先生开始转变为一个揭发者。在联邦管理者给项目颁发新的许可证允许其继续运营后的两周,密西西比电力公司(Mississippi Power)对管理者承认其隐瞒了成本超出额约三亿六千六百万美元。
在接下来的几个月更多令人烦躁的会议和邮件里,Wingo先生告诉各位监督者,密西西比电力公司(Mississippi Power)和南方公司(Southern Company)提供给公众的其他进程计划的信息也是不可执行和具有误导性的。
密西西比电力公司(Mississippi Power)的首席执行官Ed Day当下试图对公布的信息加强管控。“我想‘再次’提醒所有人,除非经我先过目,任何数据、日程或其他各种信息都不能对外提供。”Day先生在2012年8月8日给高层员工的邮件中这样写道。
其他人也和Wingo先生一样有更多关注和担忧。一位2012年在肯珀(Kemper)项目工作了八个月的进程顾问Tom Theodore这样形容公司公布的进程:“与现实情况相反,它向人们展示了一幅美丽的图画,告诉所有人我们做得很好”。
主题:交流
我要“再次”提醒各位,在获得我的审阅之前,任何人不得向外界提供任何的数字、计划或者信息,不要做推测、估计和预测……
密西西比电力公司前首席执行官Ed Day给公司高层职员的邮件,2012年8月8日
他的前任修改了软件,所以它不会自动修改最终价格和完工时间来反映出现的问题,他说。
受雇于联邦而担任项目的独立监督员的Greg Zoll也开始怀疑,当工程花费和采买上涨时,上报的工程成本却下降了,工期日程也缩短了。
“这样的趋势是不符合逻辑的。”他在他从2012年到2014年给管理者写的一系列强烈批判性报告中写道。Zoll先生告诉管理者们,文件显示,在仓促中为了符合联邦补贴的标准,密西西比电力公司(Mississippi Power)用不到原本发电厂设计的15%内容开始了工程建设。
密西西比电力公司(Mississippi Power)不承认Zoll先生的批评指责,回应说那些厌恶是因为软件的小故障和设计的改动造成的,并且公司承担了绝大部分额外成本。
但是监督电力公司的密西西比州公共服务委员会(MississippiPublic Service Commission)现任主席Brandon Presley说,这个项目从一开始就问题重重,他也曾投反对票。“火车已经出站,”他说,当仓促中要符合联邦上百万美元的补贴时,委员会只好同意了这个项目。
他补充说问题不在于联邦补贴,因为这是发展创新技术的必需,而在于所有的群体没有放慢脚步来质询足够多的问题。
2013年5月20日,Day先生突然卸任首席执行官的岗位。他的接任者Ed Holland告诉监管者们,Day先生指示或允许员工对管理者们扣留关于成本超额的文件,由于信息是在委员会内部被扣押而当时委员会正在决议是否再次通过这个项目,这激起了公众的抗议。“我会负责不再让这样的情况发生。”根据当事的新闻报道,Holland先生这样说。
...在施工过程中产生额外的成本后,BREI也评估了MPCo/SCS管理决策,因为他们企图保持原计划的商业运行日期(COD)以及非常压缩的日程表不变,尽管面对越来越多的证据表明不可能性。BREI的审阅范围局限在MPCo项目组行动和决策的谨慎性。虽然BREI意识到南方公司高级管理层所做的行动和决策,包括取缔MPCo的首席执行官和生产发展部分的副主席的决定…
密西西比公用事业委员会独立监督员Greg Zoll,2014年4月15日
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