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“智库”也称为“思想库”,指以战略问题和政策研究为中心,以影响公共决策为宗旨的研究咨询机构。
国外的智库,特别是西方一些国家的智库,为国家重大战略决策提供了智力支持,发挥了重要作用。国内的智库,包括官方的、半官方的、民间的,近些年正在蓬勃兴起和发展之中,将在中国建设现代化国家的过程中发挥越来越重要的作用。
对于智库建设,习近平总书记曾作出重要批示,指出要把智库作为国家软实力的重要组成部分,把智库建设上升到国家战略高度,明确提出了建设“中国特色新型智库”这个新目标,要求积极探索中国特色新型智库的组织形式和管理方式,采取有效措施引导各类智库加强自身建设,为中央科学决策提供高质量智力支持。根据中央的整体安排,中共中央、国务院于2015年1月印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,为我国建设中国特色新型智库指明了方向,提出了明确的要求,也是电力行业智库建设的纲领性文件。
本文按照国家对智库建设的导向,并结合电力行业的实际情况,提出建设新型电力行业智库的若干设想。
新时期的呼唤
新中国成立以来,中国的电力工业得到了举世瞩目的发展,许多领域和指标达到了世界第一。但是,随着国家经济的发展和经济体制改革的推进,电力行业遇到了许多前所未有的难题,突出体现在发展和改革方面。
在发展方面,2015年发电装机达到15.3亿千瓦,“十二五”年均增长9.6%;全社会用电量达到5.7万亿千瓦时,“十二五”前四年年均增长7.3%,而2015年当年仅增长1%。在国民经济经过几十年高速增长后的今天,全社会的电力需求突然放缓,这其中有其必然的规律性,但作为电力行业如何面对?从项目、施工、设备,到运行、调度、安全、维护检修、节能减排,再到企业经营管理,已经或将要遇到大量的困难和问题,简单地依赖增量发展的思维方式已经难以应对。
在改革方面,继2002年国发5号文开展的电力体制改革之后,2015年中发9号文开启了新一轮的电力体制改革。2015年底,有关电改的6个配套文件发布,电力体制改革工作全面推开。按照市场化的手段规范电力供需行为,使市场在电力资源配置中起决定作用,是这次改革的基本原则。在原有的电力体系中,存在着不少交叉补贴和不公平现象,从项目拿地到施工建设,从计划电量到调度运行,从上网电价到用户分类电价,从城乡之间到区域之间,再到不同类型电源之间,问题或多或少、或大或小,无处不在。9号文用市场化的思路为解决这些问题提出了顶层设计,6个配套文件为实现问题的解决提出了操作办法,但是在新旧体制交融的状况下,改革实施中还会遇到许多新困难和新问题。全面稳妥解决这些问题难度很大。
随着经济社会的发展,上述任何一个问题都会和其他问题相关联,解决任何单一问题都需要考虑相关的影响,甚至要用组合的办法去解决,比解决单一问题难得多。例如煤电减排的问题,对外关系着居民健康、社会秩序、经济发展,对内关系着投资、成本、运行等;再如风电、太阳能发展问题,关系着绿色发展、环境保护,同时其运营成本较高、发电有间歇性和波动性的特征,靠自身难以发展;还有如分布式与集中式开发、就地消纳就地平衡与远距离送电、电力市场建设与电力系统安全等方面的问题,都涉及更复杂的关联关系。这些问题需要更加全面、更加综合的研究解决。
为了使电力行业持续稳定地发展,电力行业需要有代表全行业的智库机构,即电力行业智库,组织比以往更多、更全面、更有能力的专家,站在全局战略性的高度,更深入地研究这些问题,提出更有价值的研究报告,影响政府决策,引导企业决策,从而有效稳妥地解决这些问题。
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5月14日,国家发展改革委、国家能源局《电力市场运行基本规则》(以下简称《基本规则》)正式出台。由此,我国建设全国统一电力市场“1+N”基础规则体系中的“1”终于落地。自2015年新一轮电力体制改革启动以来,我国电力市场建设稳步有序推进,市场化交易电量比重大幅提升。2021年11月召开的中央全面
监管修订就像巨舰换装“新雷达”。近日,国家发展改革委印发了《电力市场监管办法》(以下简称”新版《办法》”)。旧版《电力市场监管办法》(简称“旧版《办法》”)自2005年颁布以来,已实施近20年,在构建全国统一电力市场体系的过程中,新版《办法》首次修订,成为市场改革的关键里程碑。这一修订
《电力市场监管办法》(以下简称“办法”)的修订与印发,标志着中国电力市场在法规体系和监管结构上迈出了重要一步。此次修订不仅反映了我国电力市场化改革的深入推进,还体现了全国统一电力市场建设的加快步伐。随着电力体制改革和新能源快速发展,传统电力市场已无法满足日益复杂的市场需求和变化,
增量配电业务改革是我国新一轮电力体制改革推出的重大举措,湖南能源监管办高度重视增量配电业务改革工作,积极推动增量配网企业依法依规开展经营。湖南部分增量配电试点项目在实践中摸索经营,开展配售电一体化服务,推出综合能源服务项目,在探索能源消纳、能源利用、能源服务等新模式中发挥了积极作
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
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书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
5月17日,工信部发布《国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录(2024年版)》。其中包含机械行业节能降碳技术、煤炭清洁高效利用技术、工业绿色微电网技术、氢能制取及利用技术、工业降碳技术等,详情如下:中华人民共和国工业和信息化部公告2024年第8号为加快推广应用先进适用节能降碳技术装备
4月份,规模以上工业增加值同比实际增长6.7%(增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率)。从环比看,4月份,规模以上工业增加值比上月增长0.97%。1—4月份,规模以上工业增加值同比增长6.3%。分三大门类看,4月份,采矿业增加值同比增长2.0%,制造业增长7.5%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长5.
全面推动电力体制改革事关国计民生,是适应经济社会绿色转型新形势的重要举措。近期,《电力市场监管办法》(以下简称《办法》)正式印发,将于今年6月1日起施行。随着能源结构低碳转型的持续深入,新型电力系统的安全性、可靠性和实时性正面临着更多挑战,构建统一、开放、竞争、有序的电力市场环境尤为
5月15日,生态环境部、江苏省人民政府联合在江苏常州举办2024年“全国低碳日”主场活动。活动中,生态环境部正式揭晓2023年绿色低碳典型案例获选名单。为进一步提升全社会绿色低碳意识,生态环境部在2023年“全国低碳日”主场活动中启动了系列典型案例征集活动。活动共收到31个省(区、市)、新疆生产
近日,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《行动方案》)指出,推动大规模设备更新和消费品以旧换新,制修订重点行业企业碳排放核算标准。在能源电力领域,《行动方案》提出要加快风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发,完善风力发电机、光伏设备及产品
近日,中国电力企业联合会公布了2023年度电力行业火电机组能效水平对标竞赛结果,中国华能共计216台机组参赛,72台次机组获奖,获奖率33.3%,在电力行业排名第一。其中,华能16台机组荣获供电煤耗行业最优机组、厂用电率行业最优机组称号,占到对应奖项的42.1%,电力行业排名第一。
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北极星售电网获悉,海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《海南省电力用户信用管理办法(征求意见稿)》意见的通知。其中提出,电力用户信用等级分为A、B、C、D四个等次,其中A类信用等级为“信用很好电力用户”、B类信用等级为“信用一般电力用户”(默认评价)、C类信用等级为“信用较差电力用户
5月9日,国务院发布关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定。国务院决定,调整完善工业产品生产许可证管理目录,对冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、细木工板、安全帽等6种产品实施工业产品生产许可证管理。调整后,实施工业产品生产许可证管理的产品共计14类27个品种,由
栏目主持人赵国政按阿根廷是全球重要新兴市场、二十国集团成员国,也是拉丁美洲第三大经济体。对中国而言,阿根廷是中国在拉美的重要贸易伙伴、对外承包市场和投资目的地。据国家发展改革委网站消息,阿根廷作为首个加入“一带一路”倡议的拉美大国,于2023年6月2日,其政府代表和中国政府代表在北京签
近日,国务院办公厅印发关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见。《意见》明确4方面原则,一是坚持问题导向、标本兼治,逐步形成推动招标投标市场规范健康发展的长效机制。二是坚持系统观念、协同联动,有效凝聚招标投标市场建设合力。三是坚持分类施策、精准发力,提升招标投标市场
8月28日,国网(苏州)城市能源研究院成立三周年工作座谈会在江苏苏州召开。城市能源院由国网江苏省电力公司、国网能源研究院与苏州市政府于2017年8月共同组建,是国内首个城市能源研究院。该院成立以来,持续探索“能源变革驱动城市全面发展、城市能源变革引领国家能源发展转型”的创新道路,围绕“高
3月13日,国家电网公司2018年战略管理暨高端智库建设工作会议在京召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实公司2018年两会部署,总结公司战略管理和智库建设工作,推动新时代公司发展战略实施和智库建设。公司董事长、党组书记舒印彪作重要批示。公司副总经理、
9月25日,全球能源互联网发展合作组织咨询(顾问)委员会和技术(学术)委员会(以下简称两委)正式成立,标志着合作组织智库建设迈上新台阶。全球能源互联网发展合作组织主席、中国电力企业联合会理事长刘振亚出席两委成立座谈会并讲话。刘振亚提出,全球能源互联网是清洁能源主导、电为中心、互联互通、共
1月20日,电规总院召开2017年工作会。记者从会议上获悉,2016年是十三五开局之年,也是电规总院的创新发展年,该公司不断加快能源智囊国家智库建设,在推动行业科学发展,企业转型升级、结构调整、开拓市场等方面取得了良好成效。2016年,全年生产经营指标及工作任务全面超额完成,发展基础进一步夯实
近日,国家发展改革委发布了我国电力行业纲领性文件《电力发展十三五规划》,为落实规划重点任务,推动电力行业产学研紧密合作,探索高校资源与企业需求紧密结合的长效机制,解决电力企业与高校院所之间联合开展科研攻关的沟通问题,发挥科技成果产业化的智力优势,华北电力大学国家大学科技园特举办电
11月2日,国网天津市电力公司企业智库(创新研究中心)正式挂牌成立,标志着国网天津电力贯彻落实国家电网公司和天津市智库建设部署,推进创新型企业建设,推动总部发展战略、城市发展规划在天津创造性落地迈出了实质性步伐。国网天津电力将企业智库定位为国网天津电力对接国家电网公司、天津市高端智库
7月25日,国网能源研究院召开2016年年中工作会议,深入贯彻落实国家电网公司2016年年中工作会议精神,提出将以智库建设为主线,坚持突出特色、创新驱动、开放合作、质量取胜、品牌引领的理念,紧紧围绕事关公司改革、发展、经营、管理的重大问题研究需求,健全机制、提升能力,多出快出高质量成果,有
7月20日,国网能源研究院传来消息,该院正努力发挥智库主体作用,服务公司两个一流建设。下半年,国网能源院将全面落实国家电网公司高端智库建设部署,组建全球能源互联网研究中心,加快引进和培养高端人才,开展全球能源互联网战略与规划相关研究,加强与国内外的学术交流,启动全球能源研究统一平台
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