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现状与问题

什么是电力行业智库？智库从研究范围划分，有综合性智库和专业型智库之分。综合性智库，如中国社会科学院、国务院发展研究中心等。专业型智库，如国网能源研究院、华能技术经济研究院等。电力行业属于专业型的行业，同时又与国民经济各行业和国家整体的体制机制密切相关，因此电力行业智库既有专业型智库的属性，也有综合性智库的特点，其研究方向是与电力行业发展相关的战略问题和政策问题，旨在为政府主管部门提供决策咨询，为电力企业提供发展建议和策略。

从上世纪80年代开始，电力行业就出现了智库型组织机构。从水电部到历届电力行业主管机构都有研究政策体制的部门，并有由相关单位的专家组成的研究网络；中电联自成立以来就一直有专门研究行业政策的部门；行业内还有专门研究行业战略发展和经济问题的研究机构，如动力经济研究所等；2002年电改以后，更是出现了国网能源研究院，五大集团的能源、技术经济研究院，电力类院校研究机构等。这些智库组织在不同的历史时期为电力发展决策提供了智力支持，发挥了历史性的作用。

然而在新时期，在电力发展和改革遇到更加复杂的问题和环境下，一方面需要更加强有力的行业智库，另一方面现有智库组织受到不同程度的制约。政府机构由于自身人员少、机构编制受限，越来越需要更多的外部智力支撑；企业研究机构开展了大量研究，但难以代表整个行业；院校研究机构则侧重理论较多。特别是目前各类与行业相关的智库型组织运作分散，难以形成合力。基于这种情况，以中电联为依托，建立电力行业智库是务实和现实的选择。中电联在行业内有着庞大的会员群体，自身有研究部门、各类专家，熟悉行业情况、企业情况，有一定的研究能力和多年的研究经验，同时还有各类工作网络，与行业内专家有着广泛的联系。另外，中电联的功能定位就是立足行业、服务企业、联系政府、沟通社会，对行业各类问题的研究有责任、有义务，应该在行业智库建设上有所作为，为电力行业持续稳定发展作出贡献。

但是，当前由中电联建设行业智库存在着一些现实困难，如自身研究人员少、经费不足，没有能力建设成规模的、符合行业发展要求的传统型行业智库。然而，在新时期只要勇于创新、勇于担当，努力团结系统内外广大专家、有识之士，发挥互联网、通信、数据信息平台等信息技术的作用，建立有效运行的体制机制，相信具有鲜明时代特点的新型电力行业智库是可以建立起来的。

新型智库（集体脑智库）体系构建设想

现在的研究工作，一般都是在一定的组织内运用集体的智慧、群策群力来完成，特别是研究复杂问题和系统性问题更是如此。那么能不能在更大、更广阔的范围内，如跨内部部门、跨单位、跨行业、跨地域，网罗尽可能多的高水平专家，运用更高效的研究方法和手段，共同从事战略问题和政策问题研究呢？以下就是对实现这个目标的设想，由于要使尽可能多的行业内、社会上的专家参与其中，由此搭建的体系可称之为集体脑智库。

集体脑智库结构

一个专家可能有几个研究领域的专长，有的方面更突出一些，有的方面一般一些。为形象描述，可想象为一个围棋盘，每个交叉点为一个专项的研究领域。一个专家的各项专长就是摆在棋盘上的相关交叉点的棋子，棋子越多，专长越多；专长的水平可用灰度表式，棋子越黑，水平越高。

将若干专家的棋盘上下摞起来，从顶部俯视，这个棋盘的棋子比单一专家的多得多，说明研究领域增加，每个棋子位置上下或许有许多棋子，说明该研究领域有许多专家，每个棋子位置还有各自的灰度，表明这个研究领域的总体水平。

如果按照智库需要的研究领域将系统内外、行业内外、甚至国内外的相关专家都纳入这个结构，就构成了集体脑框架；如果将相关专家有效组织起来，开展有目的性的研究工作，就构成了集体脑智库。这个集体脑框架是现实存在的，将其有效或部分有效的组织运转起来，是构造集体脑智库的关键。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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