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11月12日,由中国能源研究会能源互联网专委会主办,华北电力大学承办的“电力体制改革与国有电力企业做强做优做大”专家论坛在华北电力大学举行。本轮电力体制改革时间紧迫、任务艰巨,而电力体制改革与国有电力企业如何做强做优做大?本文对部分与会专家观点进行了概况阐述。
国家发展改革委、中国电力企业联合会等政府机构参加了此次的论坛,两大电网、五大发电等多家电力央企委派专家参与交流和研讨。国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南,第十二届全国政协委员、原国家能源局副局长、中国能源研究会常务副理事长史玉波,中国能源研究会副理事长、国家发展改革委能源研究所研究员周大地,国家能源局规划司副司长何勇健,华北电力大学党委副书记郝英杰、副校长杨勇平出席论坛。史玉波先生、杨勇平校长致辞,曾鸣教授主持会议并发表演讲。会议就市场、规划、发展模式等方面达成多项共识。
会议认为,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过公平开放的市场竞争、市场机制激励国有电力企业转型发展。规划要科学,在制定相关政策时,要侧重于实现电力系统整体的协调规划,避免重复建设、设备利用效率低等资源浪费现象。创新国有电力企业发展模式、技术发展模式与商业发展模式。推动国有电力企业的战略创新、管理创新。充分发挥政府的引导作用和协调作用,有序引进和消化吸收国内外先进技术,力争创造具有自主知识产权。在改革的过程中,国有电力企业要适应用户需求,依托能源互联网、全球能源互联网的支撑平台,充分发挥互联网、大数据等信息技术在创新中的作用。
此次论坛就电力体制改革与国有电力企业做强做优做大形成如下五点共识:
第一,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过公平开放的市场竞争、市场机制激励国有电力企业转型发展。深化国有企业改革,并非要让电力国企从市场化领域退出,而是要通过改革更好地适应市场化要求,更好地发挥国有经济的主导作用,推动多元经济主体取长补短、相互促进、共同发展。
第二,坚持统筹规划、科学规划。在制定相关政策时,要侧重于实现电力系统整体的协调规划,避免重复建设、设备利用效率低等资源浪费现象。同时,要特别注意发电侧规划与电网规划的同步协调、新能源发电规划与常规电源规划的同步协调、不同区域之间电源电网的同步协调等问题,引导多元化投资向着电力系统整体优化、各部分协同增效的方向前进。
第三,创新国有电力企业发展模式。推动国有电力企业的战略创新、管理创新,实现“两走四化”,即国有电力企业从国内走向国际、从传统电力国企走向新型综合能源服务企业,实现市场化、专业化、现代化和国际化。
第四,创新国有电力企业技术发展模式。充分发挥政府的引导作用和协调作用,有序引进和消化吸收国内外先进技术,力争创造具有自主知识产权、占据世界制高点的科技重大成果,实现“中国创造”和“中国引领”。
第五,创新国有电力企业商业发展模式。在改革的过程中,国有电力企业要适应用户需求,依托能源互联网、全球能源互联网的支撑平台,充分发挥互联网、大数据等信息技术在创新中的作用,改变传统的企业商业运营模式,做到“向改革要效益、向创新要效益、向市场要效益、向管理要效益”。
部分与会专家观点集锦
国务院国有重点大型企业监事会主席季晓楠
建设全球能源互联网具有五方面重要意义。一是对全球能源转型具有重要意义和作用。因为要实现《巴黎协定》等气候和环境改善目标,根本出路是加快能源转型步伐,而建全球能源互联网,有助于加快清洁能源的互联互通,推动世界能源生产和消费向绿色低碳持续转型。二是将有助于拉动经济增长,据测算,构建全球能源互联网的投资规模将超过50万亿美元,到2020年可再生能源与相关产业链增加值将超过6000亿美元,能源供应与新增能效投资市场规模将达到3000亿美元。三是对国际合作和共同发展具有重要意义和作用,构建全球互联网,能够把非洲、亚洲和拉丁美洲许多发展中国家的资源优势转化为惠及全民的经济优势,提供充足、可靠、可持续的能源供应,有效满足全球能源需求,为世界和平和全世界的和谐发展做出重要贡献。四是对有助于我国早日实现减排目标,构建全球能源互联网,有助于我国将碳排放峰值控制在101亿吨左右,峰值降低24亿吨,达峰时间从2030年提前至2025年之前。五是将对推进“一带一路”建设具有重要意义和作用。全球能源互联网在互联互通、能源安全、经贸往来等方面对“一带一路”形成强有力的支撑,为“一带一路”建设提供新的动能。
中国能源研究会副理事长周大地
能源领域更要学会如何管理市场和引导投资以及认真进行供应侧结构调整。能源领域目前要进一步发展我认为还应注意两方面的问题。首先一方面是能源领域要学会如何管理市场和引导投资,因为目前能源项目规模大,投资集中,不能在开始竞争性上项目再自由淘汰。另一方面,能源生产领域要认真进行供应侧结构调整,不能继续寄希望于能源(包括电力)消费重新进入高速扩张,更不能盲目为过剩产能“制造”出路,要认真纠正包括国家和地方政府把大型能源项目作为拉动投资的应急措施,同时,尽快加强电力规划和监管能力,避免投资的盲目性。
延伸阅读:从资本的角度 看中国经济和电力行业的发展
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2025年5月21日,国家发改委、国家能源局联合发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号,以下简称“650号文”),从国家层面明确绿电直连的定义与适用范围,规范了绿电直连相关主体的权责范围和相关要求,并从落地层面指导绿电直连在微观层面的有序发展。650号文总体体现
北极星电力市场网获悉,7月17日,国家能源局发布2024年度中国电力市场发展报告。报告包括2024年电力市场概览、2024年电力市场进展成效回顾以及2025年电力市场建设重点等内容。其中,在监管体系持续健全,市场治理逐步规范中报告提到了电力企业串谋报价等行为整治典型案例。国家能源局山东监管办依法依
上半年,中国大唐集团有限公司宁夏分公司紧紧围绕“效益”和“发展”两大任务,积极应对市场变化,不断优化生产经营策略,发电量同比增长23.18%,经营利润同比增长21.77%,顺利实现“双过半”任务目标。该公司深入推进安全生产治本攻坚行动,严格落实安全生产责任制,加强设备运维管理,“一盘棋”统筹
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7月10日,中国电力企业联合会举办新闻发布会,发布《中国电力行业年度发展报告2025》(简称“报告”)。《报告》显示,截至2024年底,全国全口径发电装机容量33.5亿千瓦,同比增长14.6%。其中,并网风电5.2亿千瓦,同比增长18.0%(其中陆上风电4.8亿千瓦,海上风电4127万千瓦);并网太阳能发电8.9亿千瓦,
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为全面落实国家能源局关于电网安全风险管控的工作部署,切实提升主汛期电网风险防控水平,保障电网安全稳定运行和电力可靠供应,近日,贵州能源监管办会同贵州省能源局召开了主汛期电网风险防控工作会。贵州电网、相关电力企业参加会议。会议强调,要深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和防灾减
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“全心全意为人民服务”是中国共产党自成立以来一直秉持的宗旨,无数共产党员怀着崇高坚定的理想信念、担当实干的工作作风、一心为民的家国情怀在岗位上履职尽责、无私奉献。大唐淮北分公司党委始终把增强党性学习作为第一要务,在学思践悟中拼搏实干,不断坚定理想信念,在企业高质量发展中乘风破浪、
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核心提要当前,我国电力行业发展新质生产力应注重“三结合”:●要与电力行业绿色低碳转型发展的基本趋势结合起来,在推动国民经济社会绿色低碳转型的历史进程中加快培育电力行业的新质生产力。●要与电力行业企业的具体情况结合起来,分类引导不同类型的企业主体有侧重地发展新质生产力。●要与培育、
碳交易是实现“双碳”目标的重要政策工具。碳交易又称为“碳排放权交易”,是指以温室气体排放配额或温室气体减排信用为标的物进行的市场交易,是控制温室气体排放的重要途径之一。国有企业可以通过两种方式参与碳市场:一是以重点排放单位的身份参与碳交易,在碳交易市场中与其他企业、机构等进行公平
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上周后半程,煤价在新一轮降温及部分电厂招标采购、进口煤数量略有回落等强大利好的加持下;坑口出现上涨,港口更是小幅反弹。本周,随着阶段性采购结束,煤价下跌压力加大,但绝无暴跌可能,仍属于低位震荡。近期,主产地超严安全检查全面推进,部分配合检查的煤矿出现临时停产现象,大降温下,部分电
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近期,越南电力供应短缺及我国有关单位对越售电之事引发关注。此次电力危机凸显了当前在经济增长、气候变化、能源转型等多重因素叠加影响下能源电力保供任务的艰巨性,也再度揭示了电力领域必须坚持系统思维、通盘考虑、协调推进的发展规律。这对我国当前谋划建设风光新能源基地等重大能源电力规划具有
编者按能源是国民经济的命脉,其关乎国计、系于民生,越来越引起国家的重视、社会的瞩目和行业的热议。全国两会的胜利召开为能源行业提供了思想指引和行动指南,对实现能源高质量发展具有重大意义。近期,国网能源研究院有限公司组织召开了领域团队两会学习专题会,围绕“能源经济发展”展开探讨研究。
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我国自2022年发布《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》(发改体改〔2022〕118号)以来,在构建全国统一电力市场体系的总体要求下,电力行业加速市场化转型,体制机制不断创新,电力资源正逐步实现全国范围内的高效流动与优化配置。近日,国家发展改革委、国家能源局正式批复《跨电网经营区
云南奔腾的江河之水、广西的好“风光”化身为电能,穿越山河,点亮上海外滩的夜色、驱动浙江轰鸣的生产线、保障安徽实验室的精密仪器用电;广东富余的电能送入福建,变为寻常人家的空调凉风。这场千里奔赴,源于一场电力“全国购”。近日,我国规模最大跨经营区市场化电力交易落地。在北京电力交易中心
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电力工业关系国计民生,电力行业统计分析是监测电力工业发展的重要工作。其中,电力生产消费统计数据不仅反映电力需求和供应情况本身,也反映电力供需平衡的基本状态,结合历史统计数据还能反映电力供需波动变化的总体趋势。同时,分行业的用电需求及其变化情况,在反映各行业用电需求的同时也反映行业
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7月9日,新疆办市场监管处关于印发《新疆电力辅助服务市场实施细则》的通知,通知指出,新疆省调及以上电力调度机构直调,参与疆内电力电量平衡,单机容量10万千瓦及以上的并网公用火电(以下简称火电),风电、光伏、光热(以下风电、光伏、光热统称新能源),全厂容量5万千瓦及以上的水电,抽水蓄能
山东省作为国内储能发展的先行区域,其政策环境持续引导着独立储能项目的运营形态与收益模式深刻演进。在电力体制改革深化,尤其是电力现货市场全面推进的背景下,山东独立储能项目已从早期主要依赖容量租赁和容量补偿的单一模式,逐步转向更为复杂多元、与市场波动紧密关联的运营格局。本文旨在解读现
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近日,我国规模最大跨经营区市场化电力交易落地。7月1日至9月15日,超20亿千瓦时来自广东、广西、云南的电能,将通过闽粤联网工程全天候送至上海、浙江、安徽、福建,国家电网、南方电网跨经营区电力交易进入常态开展新阶段。这是全国统一电力市场初步建成的重要标志之一。此次交易由北京电力交易中心
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