政策洞悉：推进价格机制改革五省实施意见汇总-第9页-北极星售电网

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六、推进市场价格调控体系建设，更好服务宏观调控

加强价格监测预警，健全价格调控手段，完善价格调控机制，更好地稳物价、惠民生、促发展。

（二十三）加强市场价格综合调控。综合运用财政、投资、价格、信贷、储备等政策措施，合理运用法律、经济手段和必要的行政手段，及时依法调控、联动调控和精准调控，努力把价格总水平和重要商品价格水平稳定在合理区间。完善重要商品储备制度，加强储备调节，促进市场均衡供应和价格稳定。健全市场价格调控预案，建立分级响应的应急机制，防范和应对市场价格异常波动。

（二十四）完善农产品价格调控机制。注重发挥市场形成价格作用，改进政府调控方式，完善农产品价格形成机制。完善小麦最低收购价格执行预案，确保粮食价格保持合理水平。将政府调控与商业保险有机结合，逐步建立粮食、蔬菜、生猪、奶业等重要农产品目标价格保险制度，运用财政资金给予适当保费补贴，帮助农民规避市场风险，保证合理收益，促进市场供应，稳定市场价格。

（二十五）推进价格监测预警体系建设。建立健全覆盖生产、流通和消费各环节的实时价格监测系统和定期成本调查数据系统，完善品种体系、指标体系、网点布局。充分利用互联网、大数据等现代信息技术手段，加强价格数据的搜集、整理、传输、分析和运用，增强价格监测预警反应灵敏度，提高价格调控的预见性和针对性。

（二十六）加快构建山东价格指数体系。制定价格指数编制工作规划和技术规范，推动专业市场和知名品牌的培育和成长，打造山东价格话语权。到2020年，初步建立比较完善的山东价格指数体系，推动我省价格形成中心建设，提升重要商品和市场在国内外的影响力和竞争力。

七、构建惠民价格政策体系，提升价格公共服务质量

坚持底线思维和民生至上理念，始终把保障和改善民生作为出发点和落脚点，建立完善保基本的价格机制，强化价格公共服务，让人民群众有更多获得感。

（二十七）兜住民生价格底线。进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，科学编制和发布低收入居民基本生活费用价格指数，加强资金保障，当低收入居民基本生活费用价格涨幅超过规定的临界点时，及时启动联动机制，发放价格临时补贴，保障低收入群众基本生活不受影响。推行涉及民生的价格政策特别是重大价格改革政策时，要充分考虑社会承受能力，特别是对低收入群众生活的影响，完善配套措施，努力保障低收入群众基本生活。

（二十八）完善群众价格维权机制。进一步构建上下联动、互联互通、便捷高效的群众价格维权机制，建立完善价格举报受理督办、应急反应协调、举报线索查处、多方联动处置等制度。加强价格举报数据分析，增强价格监管的前瞻性和针对性，提高价格举报案件办理效率和质量，严肃查处侵害群众合法价格权益的违法行为。

（二十九）健全价格公共服务机制。加大价格政务公开力度，完善政策发布、价格公示等制度，拓宽渠道，加强互动，切实保障群众价格知情权、参与权和监督权；强化价格信息服务，加快建设重要商品和服务价格、成本数据库，探索建立“互联网+”价格服务模式，为生产者和消费者提供更加及时准确的价格信息服务。完善价格认定服务机制，健全和落实涉案、涉纪、涉税财物等价格认定制度，加强涉及重大建设项目、征地拆迁补偿、重大突发事件等领域的价格认定工作，做好价格争议纠纷调解处理、价格鉴证援助工作，促进社会和谐稳定。

八、强化保障措施，全面抓好组织落实

加强组织落实，科学制定方案，完善配套措施，做好舆论引导，为加快完善主要由市场决定价格机制提供有力保障。

（三十）加强组织协调。各级各有关部门要高度重视价格机制改革工作，提高思想认识，细化工作措施，形成改革合力，以敢啃“硬骨头”的精神打好攻坚战。深入调研、科学论证，广泛听取各方面意见，分类有序推进，务求取得实效。强化改革创新精神，坚持试点先行、示范引领，积累可复制、可推广的经验，努力取得价格改革新突破。建立统筹协调机制，加强与相关体制机制改革的配套衔接，保障价格改革稳步顺利推进。深入践行“三严三实”，以抓铁有痕、踏石留印的作风狠抓落实，加强督促检查，强化工作问责，确保各项措施落地生根。

（三十一）强化依法治价。紧密结合价格改革、调控和监管工作实际，结合国家修订价格法等法律法规，研究制定山东省价格条例，完善相关配套法规，强化法治思维，全面推进依法治价。

（三十二）推进能力建设。在减少政府定价事项的同时，注重做好价格监测预警、成本调查监审、价格调控、市场价格监管和反垄断执法、价格公共服务等工作，并同步加强队伍建设，稳定工作机构，充实和加强工作力量，加快专门人才培养，夯实价格工作基础。大力推进价格信息化建设，为价格工作提供有力支撑。

（三十三）积极引导舆论。坚持宣传引导与改革措施同研究、同部署、同实施，并提前介入、主动宣传、及时引导，创新宣传方式方法，深入解读价格政策，积极回应社会关切，妥善应对突发舆情，凝聚改革共识，讲好“价格故事”，积极营造良好舆论氛围。

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