《安徽省煤炭工业发展“十三五”规划》：建设一批低热值煤发电项目-第3页-北极星火力发电网

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三、指导思想与发展目标

(一)指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，扎实推进煤炭供给侧结构性改革，加大科技创新和生产矿井安全改造力度,提高安全生产水平;以煤炭产业升级转型发展为主线，延伸煤炭产业链，大力发展煤电一体化、积极稳妥推进现代煤化工。提高煤炭就地转化率，加大煤层气(瓦斯)开发利用力度，提高资源综合利用率，实现煤炭清洁、高效利用。在统筹兼顾区域战略地位、能源供应安全等基础上，加快淘汰落后产能，引导过剩产能有序退出。

(二)基本原则

安全绿色。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的理念。暂缓开采灾害严重、安全保障不足的煤层。加大煤矿安全改造力度，建设安全质量标准化矿井，提高煤矿安全生产水平。推进煤炭及共伴生资源综合开发利用，加大地面塌陷等环境问题治理。

清洁高效。以清洁高效生产、利用为方向，发展机械化、自动化、信息化和洁净煤技术，大力推进安全高效矿井建设，加大煤炭洗选力度，积极推进煤电一体化、煤炭深加工等项目，实现煤炭由燃料向“原料”的转变。

集约节约。发挥两淮煤炭基地主体作用，合理安排煤炭开发强度;提高煤炭资源回采率和利用效率，加强管理、依靠创新，提高煤矿生产效率和效益。

优化结构。将化解过剩产能与转型升级相结合，通过严格控制新增产能，有序退出过剩产能，促进企业优化组织、技术和产品结构，推动企业转型升级。

(三)发展目标

到2020年，煤炭资源接续得到保障，过剩产能全部化解，生产稳定安全有序。矿井现代化程度进一步提高、大型现代化煤炭企业、矿井主体地位更加突出，安全生产形势继续好转，矿区循环经济建设取得积极进展，煤炭深加工和资源利用水平提升，职工生活质量明显改善，基本建成集约、安全、高效、绿色的现代煤炭工业体系。

资源勘查：实施两淮矿区11个勘查区资源勘查，勘查面积约1100平方公里，预计可新增煤炭资源量40亿吨左右。

煤炭生产：到2020年，全省生产煤矿37对，生产能力13274万吨/年,其中：大型及特大型煤矿13055万吨/年，占总能力的98.4%;中型煤矿180万吨/年，占总能力的1.3%。煤炭产量控制在1.3亿吨左右。原煤入选率达到97%以上。

煤矿建设：续建规模745万吨/年，2020年底建成投产规模745吨/年。“十三五”期间通过关闭矿井18对，退出产能3200万吨/年，通过煤矿整合核减矿井产能20万吨/年。

开采技术：到2020年，大、中型煤矿采煤机械化、煤巷掘进机械化、岩巷掘进机械化程度分别为99%、85%、65%。安全高效矿井达到25对以上，占总产能的75%以上。厚煤层、中厚煤层、薄煤层工作面回采率分别达到94%、97%、98%以上，采区回采率分别达到83%、85%和86%以上。

企业发展：到2020年，形成1个亿吨级(包括省外产能)、1个5000万吨级大型煤炭企业，合计省内煤炭产能占全省的69.7%以上。

安全生产：煤矿企业计提安全费用178.2亿元，35对煤矿实施安全改造项目，计划投资145.7亿元。杜绝重大以上事故，煤矿百万吨死亡率逐年下降，到2020年下降到0.1以下，职业病发病人数下降至200人/年以下。

资源综合利用：全省煤层气(煤矿瓦斯)抽采总量达到4.74亿立方米，其中煤矿瓦斯抽采率达到63.5%;煤层气(煤矿瓦斯)年利用量达2.02亿立方米，瓦斯的利用率达到42.6%;瓦斯发电装机总规模达到16.1万千瓦。低热值煤发电装机容量力争达到500万千瓦以上。煤矸石综合利用率达到95%，矿井水利用率达到85%。

煤炭深加工：稳妥推进淮南、淮北、阜亳煤化工产业基地的建设，建成中安煤化工一期项目，开工建设淮南煤制气项目，推进安庆、宿州煤制气项目前期工作。

环境保护：到2020年，稳定采煤塌陷区治理面积68.7平方公里，土地复垦占塌陷区治理面积的80%以上;选煤厂洗水闭路循环率100%，煤炭企业主要污染物达标排放率100%。

职工生活：矿区工作生活环境进一步改善，职工收入向采掘一线倾斜。