湖北省“十三五”新能源汽车产业发展规划

(二)“五大”发展理念提出新要求

“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，要求汽车产业在新一轮发展中必须坚持创新发展、实现关键核心技术突破;坚持融合发展，加快形成全要素、多领域、高效益的产业融合发展格局;坚持绿色发展，加快推动节能与新能源汽车产业;坚持开放发展，积极探索国际间产业合作发展新模式;坚持共享发展，实现全产业链分享市场成果共同进步的局面。“十三五”期间我国经济新一轮改革进入深水区，经济增长形势将由过去投资、出口、消费拉动，向公共基础设施建设、传统产业的绿色升级和创新、消费等拉动方式进行转变，由过去区域试点经济发展，向全国经济整体协同发展转变。

(三)国家发展战略带来新机遇

“一带一路”、“长江流域经济带”以及“互联网+”、“大众创业，万众创新”、“新农村建设”等一系列国家发展战略的深度实施，将会对内需市场的需求结构带来很大影响。在“一带一路”战略导向下，专用汽车市场需求将会西移和外延，同时带动国内大物流的西移和外延;受互联网、大物流和大工程影响，客户将由分散类向集团类进行转变;加大新农村建设，将使新型农村专用车辆呈现较强的增长态势;在供给侧改革和节能、环保政策影响下，各种形式的新能源专用车将快速增长，铝合金等轻量化专用汽车将得到较大发展。这些都将倒逼汽车企业树立开创型发展新思维。

(四)汽车技术变革拉动新发展

目前，全球汽车技术正在经历以“底盘电动化、车身轻量化、整车智能化、交通网联化”为代表的四大变革。在新一轮产业升级创新变革的进程中，新能源汽车和专用汽车产业必须尽快实现传统粗放型增长向绿色增长转变。今后，以单一新产品、追求细分市场为主的个性化生产的企业，以成熟的金融工具把汽车产品打造成金融产品供给客户并参与物流产业价值链分享的新型专用汽车企业，以丰富企业产品线打造产品系统解决方案并辅以 BT/BOT/PPP 等新型运营模式参与市场竞争汽车企业，以利用互联网+的思维和大数据管理生产运营、销售、售后服务为一体的新型汽车企业，将快速涌现。

三、发展思路和目标

(一)指导思想

紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，继续深化供给侧结构性改革。坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。积极促进新一代信息技术与制造业的深度融合，以转型升级为核心，以技术创新和智能制造为主线，以转变发展模式、突破发展瓶颈、改善发展环境、提高发展质量、提升发展外向度为主攻方向，进一步巩固现有发展基础，加快新能源汽车的培育壮大，加快专用汽车发展新空间的拓展，进一步增强新能源汽车及专用车核心竞争力，全力打造发展新优势，推动湖北汽车产业向更大更强跨越。

(二)基本原则

1. 绿色发展，质效兼取

积极鼓励企业在绿色发展领域的探索与实践，把握未来汽车生产制造、消费需求与结构升级的机遇，从“绿色制造”到“制造绿色”，探索我省新能源汽车及专用车发展新路径。通过提高企业生产效率，降低运营成本，缩短研制周期，降低产品不良品率，提高能源利用效率等措施，大力提高我省新能源汽车及专用车发展的质量和效益。

2. 自主创新，开放合作

继续把自主创新作为推动新能源汽车及专用车产业发展的主要驱动力，通过创新引领，不断实现我省新能源汽车及专用车关键、核心技术的突破和供给品种、领域的扩大。充分利用全球资源和市场，积极探索国际产业合作发展新模式，通过广泛对外交流，实现我省新能源汽车及专用车技术、金融、产业、物流、贸易等全方位合作。

3. “两化”融合，智能升级

不断推进制造业和互联网融合发展，通过“两化”融合标准体系贯标和试点示范，大力提升我省新能源汽车及专用车数字化、信息化、网络化生产管理水平和客户服务管理水平。大力推行智能制造，通过智能制造标准、核心软件和工业互联网与信息安全系统、关键智能制造装备的应用，促进我省新能源汽车及专用车制造业转型升级和智能化改造。

4. 市场驱动，政府支持

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业诚信体系建设和生产一致性管理，健全企业失信和违法违规惩戒机制，支持新能源汽车及专用汽车应用和消费，促进市场健康、持续壮大。更好发挥政府统筹谋划、规划引导、政策支持的作用，建立完善新能源汽车及专用汽车生产企业及产品准入许可的信息沟通和监管协调机制，加强事中事后监管体系建设。

(三)主要目标

1. 全力打造新能源汽车生产“高地”

进一步发挥武汉、襄阳在新能源汽车推广应用的先发优势和示范带动作用，加快全省各地新能源汽车整车及关键零部件项目建设，进一步壮大龙头企业规模实力和品牌效应，形成 1～2 个具有较强国际竞争力的新能源乘用车生产企业，2～3 个具有国内比较优势的新能源客车企业，3～5 个具有地区比较优势的新能源专用车企业，5～10个处于行业领先地位的新能源驱动系统、动力电池系统、电控系统的新能源关键零部件企业，一批独具特色的新能源汽车配套服务企业，全力打造中国新能源汽车生产高地。

至 2020 年，全省新能源汽车产能达到 50 万辆/年，主营业务收入 1500 亿元。总体技术达到国内领先水平，部分关键技术达到国际领先水平，产业规模位居全国前列，产销量占全国比重 10%。

2. 全力构筑专用车产业“强省”

以随州、十堰为龙头，进一步扩大“中国专用车之都”的影响力，加快武汉市、襄阳市、荆州市、荆门市、孝感市等地专用车特色化发展，进一步加快专业化、差异化、高端化和轻量化、绿色化发展步伐，加大互联网+智能制造推广应用和品牌建设力度，不断增强自主创新能力和综合竞争实力，实现关键上装部件、专用底盘开发能力和制造水平达到国际先进水平，新能源专用车建立技术优势，研发居国内领先水平。形成 2-3 家主业突出、竞争力强、影响力大的专用车企业集团，全力构筑中国专用车强省。

至 2020 年，全省专用汽车产能达到 40 万辆/年，其中高品质适销对路新能源专用车产能 5 万辆/年。在全国的地位和影响进一步提升，生产规模在努力提高附加值基础上适度增长，产销量占全国的比重提高到 15%。

四、发展重点

(一)推进新能源汽车产品研发和规模化发展

进一步扩大中小型纯电动和插电式混合动力乘用车、新能源客车、新能源专用车生产规模，形成整车开发和定型试验等产业化开发能力。持续跟进插电式(含增程式)混合动力乘用车、插电式(含增程式)混合动力客车和专用车的关键技术研发，促进超轻量新型客车平台成果转化，加快高集成度的电动一体化底盘产品技术成熟，形成自主知识产权的核心技术和自主开发及产业化能力。形成能满足市场需求、具有安全保障的新能源汽车创新体系和供给体系，建成较为完善的配套设施支撑体系。

(二)提升专用车产品供给能力和水平

加大专用车供给侧结构性改革力度，瞄准细分市场，推进专用汽车差异化发展。加大专用汽车产业结构和企业组织结构调整力度，加强资源整合、市场整顿，支持企业开发新产品，提高市场占有率。不断拓宽专用车品种，重点发展适合现代物流行业需求，具备轻量化、车联网技术、应用新材料为特征的现代物流专用车辆;适应公共基础设施建设和新农村建设需要，具有短轴距、环保化、密封式、新能源为特征的新型工程建设车辆;承担政府职能社会化转变和适应新农村需求，具备系统解决方案，部分具备新能源特征的市政、环卫车辆;适合高等级公路养护、抢险、救援需求，具备作业单元系统性、匹配性的各种专用车辆;适合提升现代生活品质需求，具备人性化、合理化、环保特征的各类休闲服务专用车辆;适合现代影视传媒行业需求的各种专业车辆。重点推进相关车辆整车设计技术和新能源专用汽车关键技术的创新突破。

(三)增强新能源汽车关键零部件创新和配套能力

电池系统方面：提高高性能动力电池正极、负极、隔膜、电解质材料制备技术，车用动力电池单体、模块、系统设计技术，高性能低成本燃料电池材料和系统关键部件，电动汽车电力系统储能应用技术等;电机系统方面：提高电动轮/轮毂驱动技术、新能源汽车电机及其驱动系统、新型微型涡轮发电机系统、基于 EMT 的电驱动系统等技术;电控系统方面：发展电动汽车动力系统能量流与信息流协同控制技术、能量回馈式电动汽车制动防抱死系统、纯电动汽车远程监控和故障诊断系统、电动汽车车载充电机、车用动力电池组管理系统、集成 DC-DC 和其他电气功能的控制器、可变电压控制器等。