湖北省“十三五”新能源汽车产业发展规划

(四)推进专用车关键上装部件技术进步和品质提升

重点推进举升装置和随车吊机总成、支腿和鞍座、高压封头和罐体、厢式运输车举升尾板等优势专用车上装部件技术进步，加快产品质量、稳定性、可靠性等品质的提升。加快智能控制、安全保障等新型专用车部件的研发和产业化。加速推进符合上装部件的标准化、模块化设计技术，高效运输、节能、环保要求的轻量化整体设计技术和车联网系统部件，铝合金下料、焊接、结构件制造，各类专用车制造工艺装备等。

(五)加快区域发展特色形成和竞争优势确立

巩固现有基础，加快全省新能源汽车及专用车产业区域差异化特征和竞争优势的形成和确立。武汉市以新能源乘用车、城市公交客车等，以及高端市政、园林、环卫、消防、应急等专用车为重点发展方向，建立集群优势和自主创新优势。随州市以轻型新能源商用车底盘、公共服务领域新能源专用车等，以及传统专用车的轻量化和智能化为重点发展方向，不断提升“中国专用汽车之都”发展水平。襄阳市以新能源乘用车和商用车为重点发展方向，推进新能源汽车及专用车进入新一轮快速增长期，加快“中国新能源汽车之都建设”。十堰市以中重型新能源物流、作业车和新能源汽车动力系统，以及工程车、特种作业车、自卸车等专用车为重点发展方向，加快推进“国际商用车之都”建设。荆州市以油田作业车和多功能车载叉车系列专用车及新能源汽车零部件等为重点发展方向，提高自主创新能力，完善产业链。

五、主要任务

立足现有基础，结合我省实际，积极创造条件，瞄准重点发展方向，着力实施“七大”工程。

(一)传统产品优化工程

以“专、精、特、新、轻”为主攻方向，巩固现有专用车产品市场优势地位，加快开发专用功能强、技术含量高、产品附加值高、市场急需的专用车产品，加强新材料、新工艺、新技术在专用车上的运用，不断提高专用车底盘和专用装置研发制造水平，促进产品结构优化升级。巩固和扩大罐式车、自卸车、半挂车等传统专用车的制造优势和产业规模，积极开发除冰除雪车、抢险救援车、通信应急保障车、医疗救护车、防疫消毒等应对重大自然灾害的抢险救灾类专用车以及大型油田、矿山、国防等专用特种车辆，重点支持未来文化展播车、流动舞台车、医疗设施车、消防车、专用仪器设备运输车等消费服务类专用车辆，抓住国家新能源汽车发展战略机遇，加快发展快递物流、冷链运输等城市居民的节能环保新能源专用车，迅速抢占国内市场。

(二)创新能力提升工程

加快以市场为导向，以企业为主体，产学研相结合的技术创新体系建设，不断提高企业自主创新能力。支持建立跨行业的新能源汽车产业联盟，搭建新能源汽车产业创新平台，包括纯电动乘用车和插电式混合动力乘用车共用车型平台、混合动力商用车动力系统平台。鼓励支持企业建设新能源整车国家(地方)工程实验室、车用动力电池国家(地方)工程研究中心、电驱动动力系统国家(地方)工程研究中心，新能源汽车关键零部件企业技术中心等创新平台。整合现有科技资源，建设 2～3 个国家级整车及零部件研究试验基地，构建完善的技术创新基础平台;建设 2～3 个具有世界先进水平的工程化平台，发展一批企业主导、科研机构和高等院校积极参与的新能源汽车产业技术创新联盟。推动企业实施商标品牌战略，加强知识产权的创造、运用、保护和管理，构建全产业链的专利体系，提升产业竞争能力。

(三)名牌产品争创工程

指导企业建立健全各项质量管理制度，按照国家汽车产业政策和技术标准要求生产，完善生产和检测设备，建立产品质量预警和追溯机制，严格把好专用车产品质量关。鼓励企业参与国家标准、行业标准的制修订活动，掌握有关标准话语权。加大新能源汽车和专用汽车品牌培育力度，积极引导企业争创中国驰名商标、湖北名牌。严格执行国家强制性标准，强化产品质量管理。

(四)产业实力增强工程

通过政府引导、市场主体培育和加强技术标准建设，打造新能源汽车完整产业链。加快推进动力电池关键材料和生产装备自主化，重点支持动力电池、动力总成和电控系统产业化，积极支持东风汽车公司新能源汽车的产业化工作，形成新能源汽车批量生产能力。加快新能源汽车充电基础设施建设，探索裸车销售+ 电池租赁、整车租赁、快换电池等新型商业模式。完善新能源汽车技术研发、检测和试验公共服务平台，争取建设国家级新能源汽车质量监督检验中心。

进一步引导全省专用汽车资源向专用汽车企业比较集中地区聚集，推进专用汽车集群化发展。加快发展模具、汽车电子等专用车上下游产业及产品，延长产业链，壮大产业集群。积极支持随州实施“千亿元产业”战略，积极推进企业联合、兼并、重组，着力培育一批在国内外有一定影响力和竞争力的企业集团或龙头企业，提高核心竞争力。

(五)智能制造示范工程

以重点企业试点示范项目为引领，以点带面、逐步扩展，实现车间、工厂、产业的智能制造，形成一批具有创新性、引领性的智能制造示范企业。引导企业在研发设计、生产制造、市场营销、售后服务、企业管理等环节推广数字化系统，针对新能源汽车及专用车制造装备、软件等关键技术实施重点攻关。发展新型生产制造方式，推动企业大规模个性化定制、网络化协同制造、云制造等智能制造模式，推动互联网应用从销售环节向生产制造全过程拓展。培育发展开放式研发设计模式，引导消费企业建立开放创新交互平台、在线设计中心，以充分传递和应用数据流，有效调配资源，快速响应市场，实现客户需求的高效满足和企业的智能化发展。

(六)绿色发展转型工程

大力推进工业节能降耗。推动重点节能技术、设备和产品的推广应用。鼓励工业企业建立能源管理体系，提高企业能源利用效率。促进工业清洁生产和污染治理。针对车辆生产焊接、下料、油漆等重点污染物排放环节，推动清洁生产技术改造，提高新建项目清洁生产水平。加强废旧动力电池等回收利用。发挥市场机制作用，加快形成有利于落后专用车企业退出的市场环境和长效机制。大力发展新能源汽车及专用车市场专业服务、增值服务项目，建立汽车金融信贷、保险、租赁、物流、二手车交易等市场营销和售后服务体系，发展新能源汽车、专用汽车及关键零部件质量安全检测服务平台。

(七)对外合作开放工程

抢抓国家实施“一带一路”战略机遇，引导企业“走出去”，整合全球资源，开展国际化经营。积极搭建对接平台，鼓励有条件的企业参与国际产能合作，通过境外新设、并购等方式，到海外目标市场设立研发机构、生产基地，申请国外专利，开展国际并购，实现企业的国际化战略，培育具有国际竞争力的本土跨国公司。充分发挥职能部门作用，支持、指导、推动我省境外经贸合作区建设。积极支持企业参与国际新能源汽车、专用汽车示范推广项目，合作探索汽车的新型商业化模式。积极促进龙头企业建立海外营销服务体系，进一步增强辐射力和带动力。优化利用外资产业结构，以产业链高端产品和关键技术研发作为招商引资重点，引导外资投向，提升承接和吸纳国际产业转移的规模和能力，大力引进著名跨国企业在湖北设立研发机构和建设产业化项目。

六、实施保障

(一)加强组织实施

充分发挥省节能与新能源汽车产业发展联席会议制度的协同作用，加强部门之间的协调配合，提高工作效率，及时解决新能源汽车及专用车发展中的重大问题。切实发挥各级地方政府促进新能源汽车及专用车产业发展的主体作用，根据地方实际科学制定支持措施。充分发挥行业协会、产业联盟等组织的桥梁和纽带作用，建立完善行业协同推进服务机制。充分发挥企业的市场主体作用，增强企业发展与规划目标的衔接性。

(二)完善发展政策

积极贯彻落实《省人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》，补充修订《省人民政府办公厅关于加快全省专用汽车行业发展的意见》，结合本地实际，科学制定新能源汽车推广方案，加大对新能源汽车充电基础设施的支持力度，加大城市公交、出租、环卫等公共服务领域新能源汽车更新更换力度。建立新能源汽车研发公共平台和产业联盟，鼓励联合共建国家级研发实验室和检测服务机构。建立健全新能源汽车监管平台。研究制定促进电池再制造企业提高技术水平和环保水平的优惠政策，鼓励大型电池再制造企业与生产企业在动力电池回收处理方面形成合作机制。

(三)引导资金支持

充分调动社会力量，多种方式、多方筹资。支持有投资意向 - 21 - 的金融机构和相关企业积极参股省级股权投资引导基金或长江经济带产业基金，按照市场规律支持新能源汽车及专用车产业发展，强化产业基金投资方向，发挥基金引导作用，分布有序扩大规模，面向全省支持新能源汽车及专用车产业发展。鼓励风投、创投、民间资金等社会资本投资新能源汽车及关键零部件相关产业，推动有条件的企业到境内外资本市场上市融资。鼓励省内金融公司通过发行金融债券等方式，拓宽支持个人购买新能源汽车的资金来源。

(四)强化人才建设

支持大专院校和职业学校开设与新能源汽车及专用车产业发展相关的各类专业，加快培养一批专业技术人才、管理人才和专业工匠。加强企业与高校和科研院所的合作，设立更多的博士后流动站，深化知识溢出效应。比照发达省份的人才引进政策，加大留住人才政策力度，防止人才流失。鼓励社会资本投资培训机构，加大产学研一体化发展的力度，构建多元化、多层次新能源汽车及专用车人才教育培养体系。

(五)营造良好氛围

充分利用媒体、网络、会议等多种渠道，宣传新能源汽车对节能减排的积极作用，搭建展览、推介等多种平台展示新能源汽车产业发展、推广应用成果，增进社会各界认知程度，形成易于接受、乐于使用新能源汽车的良好氛围。继续加大新能源汽车的 政府采购力度，努力形成支持新能源汽车发展的社会氛围。支持武汉、襄阳积极探索新能源汽车新型商业运营模式。

(六)共创产业生态

引领源汽车及专用车企业以不断颠覆自我的姿态迎接互联网时代带来的挑战与机遇，并以创造全流程用户最佳体验作为企业的核心目标，推行“企业平台化、用户个性化、员工创客化” 的“三化”战略，致力于实现与用户的零距离，使新能源汽车及专用车企业从一个封闭空间逐步向一个创业生态圈、并联交互生态圈、共创共赢生态圈转变，共创产业生态系统。

延伸阅读：

安徽省“十三五”汽车和新能源汽车产业发展规划