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据发改委网站消息,近期,国家发展改革委发布《关于进一步加强垄断行业价格监管的意见》,意见指出,党的十八大以来,按照党中央国务院决策部署,各级价格主管部门加快推进垄断行业定价制度建设,先后出台了输配电、天然气管道运输、铁路客运等重点行业定价办法或成本监审办法,初步建立起以"准许成本+合理收益"为核心的垄断行业定价制度框架,严格成本监审,强化价格监管,有效约束了垄断行业成本,惠及实体经济和广大人民群众。目前,已全面完成省级电网输配电价改革,核减成本比例达14.5%;已基本完成天然气管道运输定价成本监审;一些城市也开展了供水定价成本监审,为进一步深化价格监管积累了宝贵经验。但是,当前我国垄断行业经营成本不够透明、价格形成不够合理的现象还比较突出,成本监审制度不够完善、覆盖面还需扩大,监管能力有待进一步提升,监管的科学化、精细化水平还需提高,迫切需要在总结价格监管实践基础上,借鉴国际先进经验,进一步完善机制、强化监管,建立健全科学定价方式,实质性降低偏高价格和收费水平,这既有利于合理降低企业成本和社会负担,也有利于提高垄断行业生产经营效率,是深化供给侧结构性改革的重要内容,是健全现代市场体系的有效举措,是保障社会公共利益的必然要求。
按照"准确核定成本、科学确定利润、严格进行监管"的思路,以成本监审为基础,以科学定价机制为支柱,建立健全以"准许成本+合理收益"为核心的约束与激励相结合的垄断行业定价制度,实现科学化、精细化、制度化、透明化监管,促进垄断行业健康可持续发展,合理降低垄断行业价格。以制度规则建设为重点,合理确定成本构成,科学确定投资回报率,建立健全"准许成本+合理收益"的定价制度。以开展成本监审、规范定价程序、推进信息公开为抓手,严格进行监管,规范政府和企业价格行为。
意见指出,近期重点工作为:围绕电力、天然气、铁路客运、居民供水供气供热等重点领域,加快建立健全成本监审办法和价格形成机制,从细从严开展成本监审和定价工作,规范垄断行业收费,降低企业成本,提高企业效率。
(一)输配电价格。严格执行并适时完善省级电网输配电价制度。加快推进跨省跨区专项输电工程和区域电网输电价格改革,力争2018年完成。研究核定增量配电网和地方电网配电价格,加快形成完整的输配电价监管体系。研究制定输配电成本和价格信息公开办法以及分电压等级成本核算、归集、分配办法。研究建立电力普遍服务、保底服务的成本回收机制,妥善处理并逐步减少政策性交叉补贴。
(二)天然气管道运输价格。依据已出台的定价办法和成本监审办法,深入开展跨省长途管道运输成本监审,合理制定价格水平,适时完善监管规则。强化省内短途管道运输和配气价格监管,加快落实输配气价格监管要求,全面梳理天然气各环节价格,2018年底前各地要建立起输配环节定价办法、成本监审办法,重新核定省内短途管道运输价格,制定独立配气价格,降低偏高输配价格。
(三)铁路普通旅客列车运输价格。依据已出台的定价成本监审办法,全面开展普通旅客列车运输成本监审,2017年底完成成本监审工作,提出完善普通旅客列车硬座硬卧票价形成机制的意见。对公益服务属性特征明显的部分普通旅客列车客运产品,统筹协调价格调节与财政补贴,完善价格形成机制,逐步构建以列车运行速度和等级为基础、体现服务质量差异的票价体系。
(四)居民供水供气供热价格。制定完善居民供水供气供热成本监审办法、定价办法,力争2020年前实现全覆盖。强化供水成本监审,完善供水成本公开制度,引入约束激励机制,促进供水企业提高管理效率和服务质量,主动降低生产成本。开展城镇供气成本监审,完善居民用气价格机制,优化居民用气阶梯价格制度,减少交叉补贴。推进北方地区清洁供暖,落实煤热、气热价格联动机制,开展供热成本监审,按照"多用热、多付费"原则,逐步推行基本热价和计量热价相结合的两部制价格制度,合理引导热力消费。
(五)垄断行业经营服务性收费。清理规范垄断行业经营服务性收费,取消违规不合理收费,推动降低偏高收费标准。具备竞争条件的收费项目,一律放开由市场调节。保留政府定价管理的,要纳入收费目录清单,2017年底前统一向社会公示,接受社会监督。由企业依法自主定价的,要落实明码标价规定,明确收费项目名称、服务内容和收费标准。没有提供实质性服务的,一律不得收费。已通过价格回收的成本,不得另行收费补偿。加大执法力度,严禁利用优势地位强制服务、强行收费或只收费不服务、多收费少服务。
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最近输配电价新一轮调价文件正式出台,对此分析文章也有很多。由此带来的影响也会逐渐显现。猜猜在江苏,就来谈谈江苏的情况。具体的数据变化对比,已经有写过不再赘述,今天来探探另外一个问题。就是国网代理购电价格的变化,以此为引子再来展望以下后续的市场走势。(来源:微信公众号“淼爸评书”作
为贯彻落实党中央、国务院关于进一步深化电力体制改革决策部署,持续推进输配电价改革,近日,根据国家发展改革委关于我区第三监管周期(2023-2025年)输配电价核定结果,宁夏自治区发展改革委印发通知,明确自2023年6月1日起,执行新的输配电价。本轮输配电价调整,宁夏一般工商业降低0.0146元/千瓦时
北极星售电网获悉,国家发改委日前发布关于第三监管周期区域电网输电价格及有关事项的通知,区域电网容量电价作为上级电网分摊费用通过省级电网输配电价回收。本通知自2023年6月1日起执行详情如下:国家发展改革委关于第三监管周期区域电网输电价格及有关事项的通知发改价格〔2023〕532号各省、自治区
为进一步探索输配电成本审核规则,完善相关制度办法、提高成本监审的效率和水平,3月7日价格成本调查中心相关同志赴广东省进行调研。调研围绕成本监审经验总结、目前企业遇到的难点问题、电网企业诉求等内容展开。广东省发展改革委成本队、南方电网公司、广东电网公司及深圳供电局等参与人员针对相关内
为更好地完善相关制度规范,逐步探索建立输配电成本管制规则,进一步提高成本监审的效率和水平,3月1日-4日国家发展改革委价格司相关处室会同价格成本调查中心相关同志赴浙江、福建两省进行调研。调研围绕具体成本监审、电网企业资产管理、资产监审折旧年限、电网企业费用及收入核算等内容展开。电力规
北极星售电网获悉,四川省发改委日前发布关于进一步重申电能替代项目电价政策有关问题的通知,省电能替代项目用电价格通过直接参与电力市场化交易形成,用电价格由交易电价、输配电价、辅助服务费用和政府性基金及附加组成,其中交易电价按照省内电力市场交易相关政策规定确定,输配电价按单一制输配电
北极星售电网获悉,广西发改委日前发布关于完善增量配电网价格管理有关事项公开征求意见的公告,现公开征求社会意见,自2022年6月6日起至2022年6月17日止。增量配电网用户用电价格机制:增量配电网企业应按用户用电类别、电压等级执行相应的电价政策。增量配电网应按规定与上一级电网结算电能量电费、
为进一步推进输配电价改革,近日,国家发改委价格司召开视频会议,部署各地启动第三监管周期输配电定价成本监审实地审核工作。业内专家表示,前两轮输配电定价成本监审带来了独立电网价格从无到有、从“名义”到落地的显著变化,未来输配电价改革将承担起更多探索体制改革的责任。但同时,与前两轮监管
北极星售电网获悉,日前国家发改委发布公告称《国家发展改革委、国家能源局关于印发输配电定价成本监审办法的通知》(发改价格规〔2019〕897号)等3件行政规范性文件需在原有效期届满后继续实施,有效期至2027年3月1日。详情如下:中华人民共和国国家发展和改革委员会公告2022年第1号经评估,《国家发
为做好第三监管周期输配电成本监审工作,近日,国家发改委价格司召开视频会议,调度输配电成本监审前期工作开展情况,并对下一阶段工作作出安排。会上,各省、自治区、直辖市发改委成本机构负责同志介绍了输配电成本监审前期工作开展情况、存在问题、下一步工作打算和意见建议等。会议要求各地要进一步
《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知(发改价格〔2021〕1439号)》(以下简称“1439号文”)明确,按照电力体制改革“管住中间、放开两头”总体要求,有序放开全部燃煤发电电量上网电价,扩大市场交易电价上下浮动范围,推动工商业用户进入市场,取消工商业目录销售电价,保持居民、农业、公
3月8日,内蒙古自治区能源局发布关于公开征求增量配电网有关政策意见建议的公告。公告指出,鼓励增量配电网接入集中式新能源,按照“自我调峰、自我消纳”原则在增量配电网内消纳,不得向其他电网送电,不得增加自治区级电网调峰压力。原文如下:内蒙古自治区能源局关于公开征求增量配电网有关政策意见
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北极星售电网获悉,3月13日,国家能源局综合司发布关于修订印发电力业务许可证申请表和告知承诺书的通知。详情如下:国家能源局综合司关于修订印发电力业务许可证申请表和告知承诺书的通知各派出机构:为做好工作衔接,根据《供电营业区划分管理办法》(国家发展改革委2024年第19号令)《增量配电业务
北极星售电网获悉,近日,河南省发改委公布第六批源网荷储一体化项目清单。本次共36个项目纳入实施范围,其中,工业企业类29个、增量配电网类1个,农村地区类6个。通知要求,本批次项目光伏发电部分应自通知印发之日起6个月内开工建设,风电部分应自通知印发之日起6个月内完成核准,自核准之日起12个月
2月27日,河南许昌市发展和改革委员会组织召开许昌市配电网建设和源网荷储一体化项目高质量发展座谈会,传达河南省配电网高质量发展实施方案工作座谈会议精神,部署许昌市配电网和源网荷储一体化项目建设工作。各县(市、区)发改委、国网许昌供电公司相关负责同志参加座谈交流。会议指出,一要高度重
为全面梳理华北区域绿证核发基础数据,及时纠正历史数据错误,近期,华北能源监管局在国家能源局的统一部署下,按照“实事求是、全面覆盖、准确修正”的原则,圆满完成了绿证核发数据“回头看”核查工作。华北区域特别是冀北和蒙西是我国可再生能源最为丰富的地区之一,绿证历史数据涉及电量多、范围广
北极星售电网获悉,3月3日,六盘水市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的报告。报告明确2025年经济社会发展主要目标和重点任务,因地制宜推动工业园区谋划建设“增量配电网+智能微电网”项目,降低企业用电、用气等成本。鼓励园区积极使用分布式光伏、小型风力发电
北极星售电网获悉,3月3日,甘肃省人民政府办公厅发布关于印发《甘肃省打造全国区域性现代制造业基地行动方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,实施绿电交易、新能源直供、离网等绿电制氢项目,按照“绿氢—绿氨—绿色甲醇”发展模式,拓展清洁低碳氢在工业领域应用场景,谋划打造“疆煤入
2月21日,河南能源召开电力及新能源产业发展现场推进会,河南能源总经理、党委副书记、副董事长杨恒出席会议。杨恒强调,快速推进电力及新能源产业发展,通过优化矿区电网结构、降低用电成本,提升矿区电网支撑能力。同时,提升质效、统筹推进,依托战略投资建设大型风、光、火、储基地,以煤业基地为
北极星售电网获悉,2月19日,广西河池市人民政府发布2025年河池市政府工作报告。报告明确2025年工作安排,多举措健全常态化政企沟通机制,持续开展实体经济调研服务,坚定不移推动民营经济发展壮大。深入实施大任产业园增量配电网改革,健全管道燃气上下游价格联动机制,加快实施换电重卡智慧物流工程
北极星售电网获悉,2月14日,海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《海南省电力建设与保护条例(修订草案)》(征求意见稿)意见的通知,其中提到,推进需求侧资源参与电力系统运行调节,支持供电企业、增量配电网、微电网、储能等源网荷储资源开展需求响应。鼓励并有序引导具备响应能力的负荷聚合
要抓好要素市场化配置综合改革试点,完成国企改革三年行动任务,稳步推进电网、铁路等自然垄断行业改革。
加新能源消纳能力,推动煤炭和新能源优化组合。要狠抓绿色低碳技术攻关。要科学考核,新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制,创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,加快形成减污降碳的激励约束机制,防止简单层层分解。要确保能源供应,大企业特别是国有企业要带头保供稳价。
首个民营企业参股的核电项目获核准、第五批增量配电业务改革试点公布、民营企业参与交通基建发展领域的范围拓展……今年以来,从中央到地方密集出台了一系列政策,进一步放开民营企业市场准入,电力、电信、铁路、石油、天然气等垄断行业改革提速落地。业内人士认为,垄断行业改革要与国有企业改革紧密
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行业垄断是我国经济发展中的一个重要障碍,如何打破这层障碍是国企混改的一道难题。3月24日,国家发改委副主任宁吉喆在中国发展高层论坛2019年会上表示,要稳步推进要素市场化改革,健全要素市场准入,监管退出机制,扩大重点领域混合所有制改革试点的范围,深入推进电力、油气、铁路领域改革,自然垄
中证网消息,近日,中央企业和地方国资委负责人总结2018年重点工作,并对2019年国资国企改革做出部署。专家预计,2019年将在深化国有资本授权经营体制改革,混改、建立现代国有企业制度、优化布局调整加快培育世界一流企业、以及去杠杆减负债等方面将进一步发力。专家指出,可以预期“市场化”、“开放
国家发展改革委于2018年9月6日(周四)上午10:00,在国家发改委中配楼三层大会议室召开专题新闻发布会,国家发改委相关司局负责同志出席,介绍促进民间投资有关工作情况并回答记者提问。发布会现场国家发展改革委政策研究室主任、委新闻发言人严鹏程介绍相关情况国家发展改革委固定资产投资司司长欧鸿作
作为国企改革的重要突破口,混改新局面正在加快形成。记者了解到,目前第三批国企混改试点正在做前期工作,方案近日要上报。其中,辽宁交通建设投资集团交通规划设计院、辽宁环保集团辽宁北方环境保护有限公司、辽宁能源投资集团风电公司等入围,中国石油集团电能有限公司此前也宣称申请纳入试点单位。
垄断行业定价再迎紧箍咒。日前,国家发展改革委印发《关于进一步加强垄断行业价格监管的意见》。这是加强垄断行业价格监管方面的标志性、指导性文件,首次对垄断行业科学定价进行了顶层设计和系统谋划,将是今后一个时期垄断行业价格监管的重要遵循。垄断行业主要指因存在资源稀缺性、规模经济效益而由
编者按:近日,国家发改委印发了《关于进一步加强垄断行业价格监管的意见》(以下简称《意见》),着力提高监管机制的精细化、科学化水平,推进垄断行业降本增效,促进垄断行业健康可持续发展。至此,垄断行业价格监管有了明确的路线图和时间表。国家发改委称,将按照准确核定成本、科学确定利润、严格
北极星电力网获悉,近日国家发改委发布了关于进一步加强垄断行业价格监管的意见。文件提出,进一步加强垄断行业价格监管,建立健全科学的定价方式,实质性降低偏高价格和收费水平,既有利于合理降低企业成本和社会负担,也有利于提高垄断行业生产经营效率,是深化供给侧结构性改革的重要内容,是健全现
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