广西自贸区钦州港片区企业可享受直供电政策按自愿原则自行参与电力市场化交易-第3页-北极星售电网

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33.建立社会信用评价机制。以钦州信用信息共享平台数据库、市场监管部门企业数据库为基础构建信用大数据平台，实现企业信用信息联动和共享。实施企业年度报告、经营异常名录、企业信息抽查等制度，并将其纳入信用公示平台。健全守信激励和失信惩戒机制，完善失信企业和严重违法失信企业名单管理制度。制定失信企业申请信用修复的实施办法，允许符合条件的失信企业申请信用修复。（责任单位：市发展改革委、市市场监管局、钦州保税港区工商局，钦州港片区管委，人民银行钦州市中心支行）

34.改革各类生产要素保障机制。密切对接争取国家和自治区自然资源、海洋管理等有关部门支持，确保临港产业、铁路集装箱中心站、大型集装箱码头、疏港铁路公路等重大项目的用海用地供给。支持钦州港片区内土地按功能需求适当提高容积率，允许同一地块或同一建筑按规定兼容多种功能。试行以级差地租为主、土地性质为辅的土地定价模式，根据产业政策和项目类别可采取长期租赁、先租后让、租让结合等供地方式，并实行弹性年期供应。符合钦州港片区产业功能的项目，对存量工业、研发用地提高容积率的，增容土地不再增收土地价款。降低用电、用水、用气等成本，片区内企业享受广西直供电政策，按自愿原则自行参与电力市场化交易。（责任单位：市自然资源局、市住房城乡建设局、市海洋局、市发展改革委、市北部湾办、市工业和信息化局，钦州港片区管委，北部湾港口管理局钦州分局）

35.建立便利国际化人才集聚的新机制。允许外籍技术技能人员按规定在钦州港片区工作，放宽外国高层次人才工作许可年龄限制，开辟外籍人才绿色通道，对符合《外国人来华工作分类标准》的高端人才提供便利化人才签证，为来钦州港片区开展商务、旅游等活动的外国人提供出入境便利。设立高层次人才“一站式”服务平台，实施钦州港片区高层次人才住房保障项目，对外国及港澳台高端人才在商品房购买资格、人才公寓出租、公积金贷款买房、子女基础教育阶段的招生入学及手续办理、就医社保服务及国际化医疗等方面提供便利。支持在钦州港片区就业的港澳台同胞缴存住房公积金，并与内地缴存职工同等享有住房公积金使用权利。探索建立“创新人才房源库”机制，采取实物配置和货币补贴等方式，改善人才安居条件。探索建立科技创新引才引智计点积分制度，对用人单位为片区引进国（境）外高层次科技创新人才安排奖励。建立完善“柔性引才引智”机制，探索设立先进地区科研总部研发“飞地”。推动建立中国广西人力资源服务产业园钦州分园，依托自由贸易试验区开辟国际人力资源创新合作专区，吸引在东盟国家工作的港澳台英才和外籍专家回流。加强与东盟国家的教育培训合作。（责任单位：市人力资源社会保障局，市委组织部，市科技局、市行政审批局、市公安局、市住房城乡建设局、市财政局、市教育局、市卫生健康委、市医保局，市税务局、钦州保税港区税务局，钦州港片区管委，钦州出入境边防检查站、钦州保税港区出入境边防检查站，北部湾大学等）

36.营造规范公正的法治环境。强化竞争政策的基础性地位，在制定市场准入、产业发展、资质标准等涉及市场主体经济活动政策措施的起草过程中均进行公平竞争审查，评估对市场竞争的影响。自由贸易试验区涉及企业生产经营的财政、科技、金融等支持政策同等适用内外资企业。建立健全知识产权行政执法与保护协作机制，建立跨部门、跨区域的知识产权案件移送、信息通报、配合调查等机制。完善知识产权评估机制、质押融资风险分担机制和方便快捷的质物处置机制；建立知识产权交易机制和维权服务机制。推动设立国际商事仲裁调解机构。〔责任单位：市市场监管局、市行政审批局、市司法局、钦州仲裁委、市科技局、市公安局、市商务局、市财政局（金融办），市税务局、钦州保税港区工商局、钦州保税港区税务局，市工商联、市贸促会，钦州港片区管委，人民银行钦州市中心支行、钦州银保监分局，钦州港海关等〕

37.创新公共部门绩效管理模式。利用大数据、移动互联网等现代技术手段，探索完善公共部门绩效管理各项机制，构建全覆盖、联动式、差异化的绩效管理体系。建立重点任务与日常工作相结合的全程跟踪绩效考评机制。（责任单位：市督查考评办、钦州港片区管委）

四、保障措施

（一）加强组织领导。强化思想认识，举全市之力、集各方智慧，抓好自由贸易试验区建设工作落实。完善钦州港片区推进工作领导小组及办公室运行机制，及时研究解决钦州港片区建设推进中遇到的困难和问题。各有关单位和钦州港片区管委要建立自由贸易试验区工作专项小组，一把手挂帅，制定年度工作计划和改革项目清单，提出可检验成果，明确任务分工、时间进度和具体责任人，按计划务实推进工作。加快建立以创新为导向的考核评价机制以及统计监测、信息报送、绩效评估等制度。注重改革经验系统集成，及时汇总制度创新成果，探索出一批可在全国、全区复制推广的改革试点经验和实践案例。

（二）优化体制机制。加强钦州港片区管理体制和运行机制建设，建立健全钦州港片区各功能区之间、钦州港片区内与片区外、市与钦州港片区之间的统筹发展机制。积极统筹钦州保税港区、中马钦州产业园区、钦州港经济技术开发区3个国家级平台资源，以钦州港片区为核心，实行“核心区+功能区”的管理模式，实行统一规划、统一产业布局、统一行政审批、统一综合执法。鼓励探索审慎包容的政府治理方式，探索建设、运营、管理和服务的市场化模式。

（三）强化政策支持。加强政策研究，加强与国内外研究机构联系，组建自由贸易试验区智库，及时吸收利用国内外自由贸易试验区前沿研究成果。完善配套政策，推动产业集聚、功能平台集聚、制度创新集聚、人才集聚，形成开放型经济新动能。开展市场化招商和产业链招商，对自由贸易试验区特别重大的招商项目，可采用“一事一议”的方式予以重点支持。

（四）加强产城配套。加快钦州港新城规划建设，拓宽国内外优质资本和经验进入教育、医疗、文化、体育、城市管理等公共服务领域的渠道，加强各类基础设施建设管理，集聚创新创业和生活服务要素，打造“人、产、城”深度融合的新型产业社区，建设宜业宜商宜居的现代化自由贸易新城。

（五）强化法治保障。加快研究出台与钦州港片区试点举措相匹配的制度办法，做好制度规定的立、改、废、释衔接，推动自由贸易试验区治理体系和治理能力现代化。在自由贸易试验区建设工作中，建立鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制。

（六）密切协同发展。推进钦州港片区与市区、县区的招商联动、创新联动和功能协作；推进与广西其他片区的资源共享和互补探索；创新各领域合作机制，推进与北部湾区域的一体化协同发展，全面对接粤港澳大湾区建设；探索与其他自由贸易试验区开展改革协同、机制协作、对比试验、联动试验，加快形成钦州特色制度创新成果。

（七）加强宣传引导。制定自由贸易试验区宣传工作计划，加强与国内外媒体联系，广泛开展宣传工作；不定期召开新闻通气会；广泛开展改革创新政策举措的宣传解读，积极举办自由贸易试验区研讨会和论坛。办好钦州港片区网站、微博、微信，及时宣传建设动态、成效与亮点，营造社会各界关心、支持、参与钦州港片区建设的良好氛围。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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