来源：中电新闻网2015-03-12

近20年过去了，我国电力行业经历了多次改革，电力工业规模和行业组织结构都发生了巨大变化，这其中比较大的事件包括1985年实现多元化发展，1997年实现政企分开，1999年农电体制改革，2002年厂网分开

来源：中国产经新闻报2015-03-12

事实上，早在13年前国务院就下发了《电力体制改革方案》并指出，电力改革的步骤为厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网。然而10多年过去了，改革却一直停滞不前。

来源：电缆网2015-03-11

距今13年的2002年电改方案提出的厂网分开、输配分离、主辅分离、竞价上网四大目标，除了厂网分开的目标基本实现之外，其他三大电改目标基本属于原地踏步，没有大的突破。

来源：“东方时政观察”微博2015-03-11

第二种则是纵向分切，即按电力本身的特点将发、输、配、售电四环节彻底分开，国电公司不要既搞发电又搞电网，而是先把厂网分开，让电厂彻底分出去，再将输电网和配电网分开，同时培育私人售电公司，最终国电公司自然演变为一个只管全国输电网的国网公司

来源：北京商报2015-03-10

利益博弈导致改革进展缓慢电改是一块难啃的硬骨头，早在2002年国务院下发《电力体制改革方案》，即5号文件，定下了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的电改四大步骤。...具体的改革措施包括，建立市场化交易体系，区分竞争性和垄断性环节，在发电侧和售电侧形成有效竞争，充分发挥市场配置资源的决定性作用;理顺电价形成机制，逐步放开上网电价和销售电价，把输配电价与发售电价在形成机制上分开

来源：能源与环保微信2015-03-06

2002年电力体制改革，厂网分开、主辅分离，规划主体单位不明确，电力统一规划随之缺失;国家主管部门重视工程项目核准，对电力发展的宏观把握和调控不力;发电、电网企业各自为战，企业规划行为左右电力发展，严重存在各省市

来源：电缆网2015-03-04

这也是十二年前的五号文中，厂网分开一下子就做完了，竞价上网却一直磕磕碰碰到头来还是没有实现原因之一，市场是比较难设计的。

来源：中国能源报2015-02-27

业界普遍认为，在2002年启动的电改实现了政企分开、厂网分开、主辅分离之后，售电侧改革是新一轮电改的重头戏之一。

来源：北极星电力网2015-02-17

，全面推行厂网分开，竞价上网，形成电力市场;第四步从2010年开始，实现输配分开和配售分开，最终国电公司形成一个全国一张大网的输电公司。...1998年底，国电公司提出电力改革四步走战略：第一步即成立国电公司，取消电力部;第二步从1998年到2000年进行公司制改组，国电公司实体化，厂网分开，进行竞价上网试点;第三步从2001年到2010年实现全国联网

来源：砥砺网2015-02-17

厂网分开的改革，调动了发电企业建设电源的积极性，也是发电企业做大、做强的自身动力和相互竞争的结果。

来源：中电新闻网2015-02-10

电力产业链垄断与竞争环节泾渭分明，厂网分开厘清了上游，当务之急是厘清下游售电侧，同时完善各环节之间的交易行为，真正实现放开两头、管住中间。...但回望12年前，国务院印发国发5号文件，新一轮电力体制改革方案悄然出鞘，厂网分开、竞价上网和建立竞争、开放的区域电力市场等也一度轰轰烈烈。12年的风风雨雨，历经一个轮回。

来源：中国石化新闻网2015-02-10

石油部、电力部、煤炭部先后改组为若干国有大公司，按市场经济规则运行;三大石油公司实行上下游一体化，业务适度竞争;电力行业实行厂网分开，中央国有发电资本一分为五促进竞争，地方国有资本纷纷进入发电领域并占据半壁江山...对电力、油气行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，细化区分竞争性环节和自然垄断环节，加强对自然垄断性业务的监管，放开竞争性业务。

来源：电气中国杂志2015-02-09

随后按厂网分开原则原国家电力公司拆分为五大集团、四大辅业以及两大电网，厂网分离与主辅分离得以实现。...2003年7月，国家发改委出台《电价改革方案》，电价划分为上网电价、输配电价、销售电价，实行了两部制电价，然2003年以来连续3年电荒，加上煤炭价格的迅速上涨，厂网分开、竞价上网模式失效，随后电力体制改革一直停滞不前

来源：中国能源报2015-02-02

前者主张保持国家电力公司主体不动，在其下分设华北、东北、西北、华东、华中和南方六个区域电网公司，然后实行厂网分开，竞价上网。...以上厂网分开虽然打破了大区电网结构，却又形成了以省为壁垒的电力资源垄断。引发大争议的标志性事件却是二滩水电站建成即亏损，该问题被视为电改的转折点。

来源：新浪网2015-01-29

郴电国际：郴电国际是以经营地方电网、以小水电为主要电源的湖南省电网经营企业，是我国首批实行厂网分开的独立配电网公司。

来源：能源网-中国能源报2015-01-27

李爱民：2002年电力体制改革确立厂网分开之后，我国解决了缺电问题，装机容量快速增长，电力设计咨询行业队伍迅速扩张。2007年，电力设计乙级资质评估下放至地方，地方电力设计院大量扩张。...经营主业以外的业务要按照规定程序报经国家有关部门批准，并与电网业务分开核算。有关电力设计、修造、施工等辅助性业务单位，要与电网企业脱钩，进行公司化改造，进入市场。

来源：中国能源报2015-01-27

李爱民：2002年电力体制改革确立厂网分开之后，我国解决了缺电问题，装机容量快速增长，电力设计咨询行业队伍迅速扩张。2007年，电力设计乙级资质评估下放至地方，地方电力设计院大量扩张。...经营主业以外的业务要按照规定程序报经国家有关部门批准，并与电网业务分开核算。有关电力设计、修造、施工等辅助性业务单位，要与电网企业脱钩，进行公司化改造，进入市场。

来源：能见度2015-01-27

厂网分开时按电网平均销售电价扣除平均购电价格确定，竞价实施后，逐步向成本加收益管理方式过渡。...搞输配分开了吗?没搞。但产权明晰了。紧攥调度指挥棒更为关键的是，关于调度是否独立，新电改方案的定调是不涉及。这意味着，即使回归到 高速公路属性，电网依然手握调度操作大权。

来源：财新《新世纪》2015-01-26

但在完成了厂网分开第一步后，中国的电力改革就渐行渐缓，至2008年陷入停滞，主辅分离改革至今未能完成，输配分离则未及展开便饱受争议。电力从生产到销售，分为发、输、配、售四个环节。

来源：北极星电力网2015-01-23

电改12年，在2002年电力体制改革施行厂网分开之后，发电行业五大巨头优势逐年明显。更多详情国家电网将投资4202亿建六交八直线路(路线图)国家电网公司2015年投资目标日前出炉。