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二、西屋的价值、资产和能力
1.西屋公司值多少钱?
2000年时的总价为15.85亿美元。1999年3月BNFL以11亿美元收购西屋,1999年12月又以4.85亿美元收购ABB-CE,两者合并成新的西屋电气,共计15.85亿美元。
2006年东芝收购的价格,54亿美元。2005年BNFL经济困难,决定按大致保本的底价,18亿美元,拍卖出售。日本三菱,出价17.8亿美元表示愿意接手。其时,中国正进行三代核电机型技术选择招标,热衷引进AP1000,西屋強势忽悠,身价大幅抬升,投标价格上涨。日本三菱投标价翻番,上涨到30亿美元。最终日本东芝出奇招,以超高价54亿美元成功收购。3倍底价,是高抬的结果,远远超过了它的实际价值。
2.西屋的可利用资产和短板
西屋公司被认为是核电发展的“祖师爺”,为世界核电发展,曾做出过重大贡献。它从军工起步,其核心能力是反应堆的研发设计。现在,母公司东芝准备把西屋出售,以应对自身的财金危机,预计西屋的反应堆技术和服务,会有人接手,是可利用资产。西屋还有一批压水堆核燃料元件制造厂,是为二代核电运行配套的,虽技术老了,但仍是这些核电站运行所必须,也是可利用的资产。
但核工程建设,如总承保、工程設计、项目管理等,不是西屋的強项。在这次危机中,母公司东芝确定,西屋今后不再从事工程建设,集中做好反应堆和服务,符合西屋公司的特点。历史上,西屋公司在核军工和核电工程中,也主要从事核电站反应堆主体工程部份,其项目工程总承包、工程設计、项目管理等一般都由与其合作的工程公司负責。核电主设备制造能力,已转移到日本、韩国。这次美国两亇在建工程,西屋负责总承包,遭到重大挫折,就是证明。从市场综合竞争力看,它还缺少核电厂运营的经历和经验,缺少协助融资筹措资金的能力,缺少协助解决核燃料供应、乏燃料管理和处置的能力。难于适应当前新兴发展中国家发展核电,需提供全面综合服务的要求,西屋综合服务能力不足,这也是它国际市场竞争中,屡战屡败的原因之一。
3.核心技术尚未充分验证
先进技术的采用,必须经过验证,未经验证的“先进技术”,不是先进,反而是不安全隐患。西屋的核心资产是AP1000的设计。从本世纪初提出设计概念,到现在已有17年了。取得了美国NRC颁发的15版和19版设计的设计认证证书,最近又通过了英国对UK-AP1000的GDA审查。在中国三代技术选择招标中取胜,开始了两个项目4台机组的建设。在美国又开始了按19版设计建设的两個项目4台机组,是AP00019版设计的工程示范验证项目。8台机组、两个梯队的示范验证,按计划应早已完成,到了该结果的時候了。但由于是革新型改进,需完成的试验验证工作较多,而且难度较大,为搶时间,验证不充分,工作不扎实,一路走来,遗留下不少问题。所谓的革新型,与渐进型设计相比,存在需要完成一些实质性的科研,如完全非能动安全的科学可行性验证,非能动余热排出系统流体动力失效的概率、机理的研究等,因条件限制,未能完成。尚留存的安全隐患还有待排除,如屏蔽泵、爆破阀的试验考验等。
4.对西屋技术迷信该破除了
西屋被称为核电技术“祖师爺”,曾做过重大贡献。但长期缺乏项目建设的实践,技术发展迟缓老化,已失去了当年的光辉。
对小型核电SMR技术开发,西屋设计方案,是个缩小(22.5万千瓦)的AP,缺少新意,在能源部两次招标中,均被淘汰,分别败给B&W的mPower和5万千瓦的NuScale。
西屋的燃料组件制造,也在走下坡路。前几年—老元件厂,面临危机,招标由谁接手改造,法国Areva获胜。俄美的军用钚回收和平利用计划,美国要建造MOX元件制造厂,西屋没有这种技术,没有参与竞争的条件。西屋有几个属二代轻水堆元件制造厂,技术陈旧老化。向乌克兰出售俄式反应堆燃料组件,在美国政治外交支持下签订了很大的合同,但在试用中发生了两次重大事故,引起国际强烈反响。仿制俄罗斯上世纪7O年代的技术,还那么不顺,可见他的技术水平有限。
三、由谁接手?
西屋“破产保护”的重组方案和偿债计划通过之后,下一个关口是经整合形成新企业的出售,找新东家接手。由谁接手呢?
1.美国政府的态度
总统特朗普誓言,“要重振垂死的美国核工业”。美国一个核政策高级研究员呼吁“美国政府应恢复和发展核工业”,提出许多建议,但对是否救助破产的西屋,却持“放弃”态度,认为“既不可能,也不可取”。另有报道,美政府正在给破产的西屋,寻找新东家,以确保它不落入中国的控制。正在研究三条途径:政府出面阻止出售给中国;鼓励美国或友好国家的投资者收购;政府直接投资占股支持。
西屋对美国能源发展新特点,已不太适应。美国能源电力供需基本平衡,已趋飽和,对大型核电市场需求乏力,AP1000几乎没有需求。曾申报AP1000机组建设许可证,都已宣布暂停。美国振兴核工业,重点放在发展小型核电SMR上,而在能源部组织的两次招标中,西屋又都失败告终。
西屋政治外交工具作用的失望。西屋作为美国政府的政治外交工具,近期表现不佳,大失所望。
在乌克兰事件后制裁俄罗斯,美政府要求西屋,通过给乌克兰俄式反应堆供应核燃料,顶替俄罗斯,从战略上切断俄罗斯与乌克兰的关系,作为政治外交上孤立俄罗斯的一部份。在美政府大力支持、政治外交形势威逼下,签下了大合同,但西屋在仿制组件试运行中,先后发生两次事故,致使进展迟缓,对俄-乌关系斩而不断。
美政府企图通过西屋AP1000打入中国核电市场,全面控制中国核工业发展的对华战略,已彻底失败。在引进AP1000开始,在西屋鼓动下,中国接受了排他性的单一发展AP1000的政策,“一步到位,跨越发展”,停止所有非AP1000机型的建设,把整个核电市场交给了西屋。它可通过专利权、特殊关键技术、设备材料,实施敲诈和控制。有外国媒体评论说,“这给美国扼制中国核工业发展的战略目标,創造了条件”。但在实施中,遭到中国核电界的广乏质疑,工程建设中又不断遭遇技术、设备,延误、超支等的困扰。在中国核电界上下共同努力下,突破了单一发展AP1000的限制,实现了两轮突围:一是、我国自主二代改进核电机型实现了产业化发展,形成了我国核电建设的高潮,使中国成为世界核电建设的领跑者。二是、我国自主三代核电,华龙一号登上世界核电舞台。现在又到了实现第三轮突围的时候了,实现引进AP1000技术,蜕变为自主设计的品牌,摆脱依赖和控制,从而粉碎美国利用西屋,控制中国核电市场,扼制中国民族核工业发展的企图。这也使美国政府对西屋,大失所望。
总之,西屋的技术、经营状况,美国政府心知肚明,快成食之无味,弃之可惜的“鸡肋”。美国政府,既不太愿意出力救助,但又怕被中国收购,最好办法是再找一个听话的新东家,出钱,养活,代为管理。
美国官方、半官方人士,在回答公众对美国新建核电的必要性和可行性的质疑时,多次申明,美国发展核电是作为政治外交的工具。当前在建4台机组,仍起着美国政府对华政治外交工具的作用,虽然作用已大大下降。
2.韩国Kepco
西屋濒临破产,由谁接手?韩国Kepco被认为是最有可能接手的企业,但据《金融时报》报导,韩国已排除了购买西屋控股权的可能。说韩国渴望有更多的外国工作,但韩国已有了自己的技术,还存在巨大的金融风险,很少有人鼓励购买。
韩国电力公司,Kepco购买西屋,存在两大难题:一是如何管理?若像东芝那样,成为没有实权的母公司,仍受美国控制,将重蹈东芝覆辙。二是韩国已有自己的APR1400的技术,出口阿联酋巴拉卡Barakah项目非常成功,成为世界核电市场上的黑马,何必再引进屡战屡败的AP1000呢!在韩国新总统文在寅,宣布核电在国内逐步退出的政策,在国内发展受阻,为此,Kepco加强了寻求国外市场的探索,如同英国开始了另找新厂址,建造APR1400的可能性。也想投资NuGen的Moorside项目,但要建造自己的APR1400,放弃建造西屋AP1000的计划。
3.美国非核私企
9月27日消息,美国私人资本黑石集团(BlackSton)和阿波罗全球管理公司(ApolloGlobal)要联合竞购破产的西屋。
4.中国是否接手?
(1)要关注已发生的变化
这次西屋找新东家,与2005年英国BNFL拍卖招标相比,有很大不同:
首先、西屋本身已发生很大变化。前次拍卖时,西屋刚提出AP1000设计概念,取得美国NRC颁发的FDA,意气风发,又加上中国三代核电技术招标中被看中,气势上升;而这次求售,是西屋国际市场竞争中屡战屡败一无所获;在建项目大幅延误、超支、被终止,由负债累累的母公司出血代赔。西屋正在快速“鸡肋化”,灰头土脸,败兵一个。
第二、前次BNFL拍卖是早有筹划,充分准备,有计划的实施,是高势嫁女;而这次东芝为西屋找东家,是突发应急行为,为应对破产还债,“卖儿卖女”,是低势救急。
第三、曾经对西屋、AP1000最为看好、最热衷的中国,现在对它也产生了怀疑,热衷程度已大大下降。引进技术基本掌握,发现与当初宣传的,落差很大,有上当受骗之感。
第四、美国政府对西屋“新东家”的要求似有降低,由原来的保持西屋自主决策权,重大事项仍由美国政府控制,现在似乎只要求不卖给中国,不受中国控制就行。
(2)中国是否接手?
原则上不接手。因为我们已有自己的技术,引进技术也已基本掌握;除部分可利用资产可收购外,可收购资产不多。西屋国际信誉,已远不如前,通过收购西屋提高中国走出去声誉的作用也不大。我国应解放思想,在已掌握引进技术基础上,充分发挥我国科技人才的聪明才智,独立自主的创新发展,自我奋发拼搏,才是正路。
只有出现特殊有利情况,出现特殊有利条件,才可考虑。且必须:
①切不可像日本东芝那样形成“双重国籍”管理机制,决策管理权必须牢牢掌握在自己手中。吸取东芝收购西屋的教训,保留西屋完全自主的决策权力,对美政府作“最小干预”的承诺,形成了美日“双重国籍”管理机制,“养母”只在经济上承担责任,而无计划、决策、监管的权力,实际权力掌控在“生母”美国手中。监管缺失,造成重大失误。另外,西屋公司负有贯彻美国政府政治外交战略工具的职责,必须把实际领导权掌控在自己手中。
②价格必须低廉。正处不断“鸡肋化”的西屋,沒有讨价还价的资本,必须低价收购。只要美国政府干预,或另有企业想收购,就立即退出。没有必要为一块“鸡肋”,出大钱去争。
③调整经营方向。收购后,为发挥西屋反应堆研究、设计的优势,退出核电站工程项目建设,集中精力于反应堆的研究、设计。工作计划纳入国家总体核电研究设计计划。
④重新整合。要仿照法国EDF兼并英国BE那样,收购后要重新整合,牢牢掌握决策权,调整经营理念,改造成由中方主导管理的中国反应堆研究设计机构,取消西屋名号。
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