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在这一形势下,节能减排的需求日益增长。
笔者认为,目前,政府有计划地对高耗能产业拉闸限电只是缓解“电荒”的举措之一。要彻底改变用电紧张局面,一方面要加速能源结构调整步伐,加快对新能源发电的并网建设,这无疑将推动全社会节能减排;另一方面,我国的用电大户多是高耗能重工业企业,需要通过价格杠杆和市场手段促使这些企业节能减排。在电力供应紧张的情况下,为了避免被淘汰,企业只有通过技术创新等手段降低能耗,从而实现节能减排。
从新兴市场角度看,节能减排需求的增长或催火碳交易市场。
由于能源结构调整、产业结构优化并非短期行为,加之我国高耗能产业的节能减排研发和创新能力有限,给节能减排也带来很大障碍。除拉闸限电等政府强制措施外,碳交易势必成为依靠市场力量,实现节能减排,进而缓解用电紧张的有效市场手段。
企业可以通过碳交易平台进行碳排放权的交易。不能完成减排量的企业,可以通过购买方式解决,而超额完成减排量的企业,则可以出售碳排放权,进而获取利益补偿。同样的碳交易形式也可在区域之间展开,超额完成碳减排的区域,可以出售排放权获取利益。这种方式不但将催生碳交易市场的繁荣,也有助于激励企业节能减排。
因此,在当前电力供需形势日益紧张的情况下,如果政府进一步加快建立和完善我国碳交易市场,提供有效激励措施,有效引导企业通过碳交易推动节能减排,将会催生碳交易市场的繁荣,也将在一定程度上有效缓解缺电形势,有助于资源节约、环境友好型社会建设,实现“十二五”节能减排目标。
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