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得益于相对充足的电煤储备及“外电入鲁”的支撑,能耗大省山东今年用电负荷虽屡创历史高峰,但未出现拉闸限电现象,而时至今日南方电网部分省区却仍处于“电荒”当中。如何破解年年出现的“电荒”问题,成为关系我国能源安全保障的一道现实难题。
年年“电荒”今仍荒
近年来,各地“电荒”年年不断,今年更是来得早去得晚,大有愈演愈烈之势。国家电网公司称,这是从2004年大缺电之后最困难的一年。近期,广西遭遇20年来最严峻的缺电困境,上千家企业被迫关闭。除广西外,贵州、广东、云南、海南等南方各省均出现电力紧张局面,其中广西、贵州宣布进入最高缺电级别的一级红色预警状态。据统计,目前南方电网最大错峰负荷已达1120万千瓦,除海南省外,各省区均出现错峰限电情况。预计三季度南方电网总体缺电8%以上,个别地区缺电20%以上。
今夏以来,我国南方出现大范围高温天气,部分地区旱情加剧。据南方电网公司8月31日发布的通告,因西南地区旱情加剧,南方五省区供电全面告急,全网电力缺口已近15%。缺水、缺煤,加上连续亏损,致使南方部分电厂陷入无煤发电或停发状态。
据中国国电集团公司有关负责人反映,目前,国电集团已有多家火电企业上网电价不足以弥补发电单位变动成本,出现越发越赔的价格扭曲现象。中国电力企业联合会统计调查显示,今年前7月华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团公司电力业务合计亏损74.6亿元。其中,7月份电力业务亏损9.8亿元,环比增亏1.8亿元。
煤电矛盾是表象
从表象来看,今年的局部“电荒”来得早,一方面是一些地区产能急速提升的结果,钢材、建材、有色金属等高耗能产业的大量上马是直接诱因;另一方面是因为今年南方大旱,水资源短缺让水电无法发挥效能。但业内分析认为,今年部分地区“电荒”从季节性缺电演变成全年缺电,从南方电荒蔓延到全国大部分地区,其真正的罪魁祸首在于电厂“煤荒”。
但电厂“煤荒”不等于市场“煤荒”。业内认为,“市场煤”与“计划电”的体制性矛盾仍是此轮“电荒”的根源所在。
当前,煤炭价格已超过以往任何年份。2011年以来,国电集团入炉综合标煤单价均在每吨700元以上高位运行。据统计,在上半年集团公司82家火电企业中,入炉综合标煤单价在每吨900元以上的有12家,其中有4家更是在千元以上。
自2004年以来,我国煤炭价格一路攀升,为保证电力企业不因煤价上涨过快导致其成本上涨而亏损,煤电联动机制应运而生,但实际上并未真正联动起来。过快上涨的煤价让电价完全跟不上步伐,“市场煤”和“计划电”的矛盾越来越大。2008年开始,煤电联动政策实际上被临时性的电价调整所取代,但这种临时性措施并未从根本上解决目前的煤电困局。
煤电本来是上下游相互依存关系,双方并无本质上的矛盾。但因为电价有管制,价格传导机制没有理顺,使得因煤价上升带来的成本增加不能顺利传导到下游产业。
多措并举破“电荒”
煤炭和电力是我国重要的基础能源类产业,当前的电煤矛盾已进入到关键期,必须从战略全局的角度来加以平衡,采取短期与长期措施加以综合解决。从长期来看,仍要继续推进电力体制改革,而从短期来看须从以下三方面加以解决:
一是探索煤电一体化路径。尽管目前国内煤炭资源已基本被各大煤炭集团瓜分完毕,但一些发电企业还是进行了煤电一体化探索,并取得一定成效。近期,多家煤炭企业和电力企业陆续发布了2011年中报,受益于一体化整合,煤炭企业的发电业务和电力企业的煤炭业务都大幅增长。国投电力上半年实现营业收入96.08亿元,同比增长26.75%;煤炭业务实现营业收入11.36亿元,同比增长77.66%。煤炭专家李朝林认为,煤、电整合之后,原来一个行业的利润变成煤炭和电力两个行业的利润,对改变市场垄断有一定积极作用。
二是继续实施煤电联动政策。目前,煤电联动机制是国家采取市场手段理顺煤电矛盾的重要措施,在电价体制改革尚未到位,竞争性电力市场尚未建立的条件下,煤电联动机制仍是解决煤电矛盾的有效措施。业内建议,当前应及时落实和完善煤电联动机制,以平衡煤电双方利益。如果上调电价难度较大,可以对煤价采取一定的限价措施。山东煤炭运销协会顾问李继会说:“煤矿方面也希望启动煤电联动政策,电价涨了,电力企业有钱了,谈判就好谈了,付款也就会及时了。”
三是加快特高压网络建设。在我国“十二五”规划中,特别指出将在全国建成华北-华中-华东、东北、西北和南方四大区域电网,在四大区域电网之间建设特高压直流输电线路,而在“三华”区域电网内部建设“三纵三横”的特高压交流网架。业内预计,这一规划的实施,将在很大程度上解决全国煤电资源分布不均的现象,有利于缓解当前的煤电矛盾。目前,跨区跨省送电对缓解部分地区电力供需紧张发挥了重要作用。上半年,全国跨区送电量完成725亿千瓦时,同比增长22.8%。
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当地时间6月6日,美国总统拜登宣布了一个消息:美国又进入紧急状态了。这一回,问题出在能源上。美国人突然发现,电力产能不足,跟不上消费者的用电需求,能源供应可能中断。堂堂一个超级大国,动不动就进入紧急状态,面子上挂得住吗?所以拜登站出来给美国找补,他认为,美国遭遇能源危机,俄罗斯总统
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煤炭市场行情的稳定离不开政府的引导,据了解为了防止煤电矛盾再度激化,煤炭限价令出炉,发改委保发电还有哪些招?具体的煤炭行情怎么样呢?下面跟小编一起来了解吧。煤炭与火电行业的矛盾再度受到关注。5日上午从煤炭业内获悉,国家发改委已对港口、煤炭、电力企业作出销售、采购煤炭不允许超过750元
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中国大唐集团有限公司福建分公司以“干成事”为最终评价标准,坚持问题导向,聚焦短板弱项,振奋精神、狠抓落实,8月完成利润环比大幅增加。该公司以“时时放心不下”的责任感,抓好安全生产各项工作,加大对重点区域和重要设备的监管力度,建立健全缺陷整改闭合管理机制,顶住多轮持续高温炎热天气和
近日,广东省能源局、南方能监局日前联合发布《关于2023年电力市场交易有关事项的通知》(粤能电力〔2022〕90号)。文件对广东2023年电力市场交易规模、市场主体准入标准、市场交易模式、年度交易安排及要求、月度及多日交易安排等方面做出了安排。(来源:微信公众号“能源新媒”作者:武魏楠)值得注
近日,黔西南州人民政府发布《关于进一步完善全州煤电网产电价形成机制的指导意见(试行)》政策解读,详情如下:一、文件起草的背景一是州委州政府主要领导高度重视地方电网电价改革,要求加快制定科学合理的地方电网电价浮动机制;二是现阶段地方电网煤电网产发展模式不可持续,在当前电煤价格居高不
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12月16日,国家发展改革委召开12月新闻发布会,回应煤价相关问题。
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年度电力直接交易价格采用“煤电联动”机制,实现交易价格与电煤价格联动。取4500千卡/千克动力煤价格700元/吨(含税)为基准,每月20日月度电力直接交易组织时,以国能宁夏煤业公司发布的最近一期动力煤调价通知价格作为参考,动力煤价格每下降60元,次月年度长协分月电量交易价格下浮30元/千千瓦时。
为切实保障四川省经济发展和民生用电需求,保障电力系统安全稳定运行和全省迎峰度夏度冬电力供应,今年8月四川省经济和信息化厅等10部门联合印发了《四川省2021年度迎峰度夏(冬)电煤电力保障供应九条措施》,四川省发改委出台了对四川统调燃煤火电企业实施临时补贴以及燃煤发电市场化配比电量电价浮动等政策。
韩正强调,各地区各有关部门单位要牢固树立大局意识,切实落实责任,将今冬明春能源保供作为重点工作抓紧抓实。要多渠道增加电煤和天然气供给,继续抓好电煤保供稳价,大力推进煤炭清洁利用。要尽快把煤电企业发电能力恢复到正常水平,促进非计划停运发电机组实现常态化运行。政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。鼓励金融机构保障煤电和供暖企业合理融资需求,加强财税等政策支持,帮助企业缓解阶段性困难。要坚守安全底线,统筹抓好煤炭和电力企业安全生产、电网安全运行、全社会安全保供。
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