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得益于相对充足的电煤储备及“外电入鲁”的支撑,能耗大省山东今年用电负荷虽屡创历史高峰,但未出现拉闸限电现象,而时至今日南方电网部分省区却仍处于“电荒”当中。如何破解年年出现的“电荒”问题,成为关系我国能源安全保障的一道现实难题。
年年“电荒”今仍荒
近年来,各地“电荒”年年不断,今年更是来得早去得晚,大有愈演愈烈之势。国家电网公司称,这是从2004年大缺电之后最困难的一年。近期,广西遭遇20年来最严峻的缺电困境,上千家企业被迫关闭。除广西外,贵州、广东、云南、海南等南方各省均出现电力紧张局面,其中广西、贵州宣布进入最高缺电级别的一级红色预警状态。据统计,目前南方电网最大错峰负荷已达1120万千瓦,除海南省外,各省区均出现错峰限电情况。预计三季度南方电网总体缺电8%以上,个别地区缺电20%以上。
今夏以来,我国南方出现大范围高温天气,部分地区旱情加剧。据南方电网公司8月31日发布的通告,因西南地区旱情加剧,南方五省区供电全面告急,全网电力缺口已近15%。缺水、缺煤,加上连续亏损,致使南方部分电厂陷入无煤发电或停发状态。
据中国国电集团公司有关负责人反映,目前,国电集团已有多家火电企业上网电价不足以弥补发电单位变动成本,出现越发越赔的价格扭曲现象。中国电力企业联合会统计调查显示,今年前7月华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团公司电力业务合计亏损74.6亿元。其中,7月份电力业务亏损9.8亿元,环比增亏1.8亿元。
煤电矛盾是表象
从表象来看,今年的局部“电荒”来得早,一方面是一些地区产能急速提升的结果,钢材、建材、有色金属等高耗能产业的大量上马是直接诱因;另一方面是因为今年南方大旱,水资源短缺让水电无法发挥效能。但业内分析认为,今年部分地区“电荒”从季节性缺电演变成全年缺电,从南方电荒蔓延到全国大部分地区,其真正的罪魁祸首在于电厂“煤荒”。
但电厂“煤荒”不等于市场“煤荒”。业内认为,“市场煤”与“计划电”的体制性矛盾仍是此轮“电荒”的根源所在。
当前,煤炭价格已超过以往任何年份。2011年以来,国电集团入炉综合标煤单价均在每吨700元以上高位运行。据统计,在上半年集团公司82家火电企业中,入炉综合标煤单价在每吨900元以上的有12家,其中有4家更是在千元以上。
自2004年以来,我国煤炭价格一路攀升,为保证电力企业不因煤价上涨过快导致其成本上涨而亏损,煤电联动机制应运而生,但实际上并未真正联动起来。过快上涨的煤价让电价完全跟不上步伐,“市场煤”和“计划电”的矛盾越来越大。2008年开始,煤电联动政策实际上被临时性的电价调整所取代,但这种临时性措施并未从根本上解决目前的煤电困局。
煤电本来是上下游相互依存关系,双方并无本质上的矛盾。但因为电价有管制,价格传导机制没有理顺,使得因煤价上升带来的成本增加不能顺利传导到下游产业。
多措并举破“电荒”
煤炭和电力是我国重要的基础能源类产业,当前的电煤矛盾已进入到关键期,必须从战略全局的角度来加以平衡,采取短期与长期措施加以综合解决。从长期来看,仍要继续推进电力体制改革,而从短期来看须从以下三方面加以解决:
一是探索煤电一体化路径。尽管目前国内煤炭资源已基本被各大煤炭集团瓜分完毕,但一些发电企业还是进行了煤电一体化探索,并取得一定成效。近期,多家煤炭企业和电力企业陆续发布了2011年中报,受益于一体化整合,煤炭企业的发电业务和电力企业的煤炭业务都大幅增长。国投电力上半年实现营业收入96.08亿元,同比增长26.75%;煤炭业务实现营业收入11.36亿元,同比增长77.66%。煤炭专家李朝林认为,煤、电整合之后,原来一个行业的利润变成煤炭和电力两个行业的利润,对改变市场垄断有一定积极作用。
二是继续实施煤电联动政策。目前,煤电联动机制是国家采取市场手段理顺煤电矛盾的重要措施,在电价体制改革尚未到位,竞争性电力市场尚未建立的条件下,煤电联动机制仍是解决煤电矛盾的有效措施。业内建议,当前应及时落实和完善煤电联动机制,以平衡煤电双方利益。如果上调电价难度较大,可以对煤价采取一定的限价措施。山东煤炭运销协会顾问李继会说:“煤矿方面也希望启动煤电联动政策,电价涨了,电力企业有钱了,谈判就好谈了,付款也就会及时了。”
三是加快特高压网络建设。在我国“十二五”规划中,特别指出将在全国建成华北-华中-华东、东北、西北和南方四大区域电网,在四大区域电网之间建设特高压直流输电线路,而在“三华”区域电网内部建设“三纵三横”的特高压交流网架。业内预计,这一规划的实施,将在很大程度上解决全国煤电资源分布不均的现象,有利于缓解当前的煤电矛盾。目前,跨区跨省送电对缓解部分地区电力供需紧张发挥了重要作用。上半年,全国跨区送电量完成725亿千瓦时,同比增长22.8%。
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回顾2022年夏天,因“最高温度、最少来水、最大负荷、最长时间”四重因素叠加,水电第一大省罕见遭遇“缺电危机”。彼时,在“多留点电”给四川的呼声中,当地开始积极“补短板”,重新编制电源电网规划,加快构建更加安全可靠的电力系统。(来源:微信公众号“硕电汇”作者:小硕团队)正文:8月22日
据媒体报道,路透社5月21日援引消息人士的话称,为避免夏季用电高峰导致大规模停电,越南官员已呼吁多家制造企业节约用电,包括“鼓励”富士康自愿将位于越南北部装配厂的用电量减少30%,该工厂去年夏天曾因停电被迫停产。(来源:电联新媒作者:管永生)一条并不起眼的消息,仿佛一串打开时空隧道的“
近日,澳洲传统电力供应短缺加剧致使电价暴涨、停电频发,遭遇“用电荒”,与此同时,澳洲新能源日间发电高峰供过于求更导致限发和负电价现象。加装大型储能设备在稳定电网和保障电力供应方面正发挥主体作用,并成为澳洲电力市场调频调峰服务的优选。继上半年176MWhGinan光储直流耦合项目后,阳光电源
自8月开始出现的极端天气,四川各大河流来水量出现了“丰期反枯”的现象,导致水电上网同比大幅下降;另一方面,伴随气温屡创新高,降温负荷促进了用电需求的大幅跳涨。因此,本轮电荒核心是需求旺盛叠加供给产能不足导致。此外,省内水电“一家独大”的电源结构,导致丰水期来水锐减时,供给侧易出现
在过去的1个多月里,欧洲、日本、印度多地能源告急,频现“电荒”,他们又纷纷想起了煤电的好......欧洲淘汰煤电计划或被无限期搁置受俄乌战争的影响,欧洲普遍出现天然气短缺的问题,甚至引发了能源危机。6月,欧洲多国陆续宣布进入能源紧急状态,煤电,被当做了救命草。德国、意大利、奥地利和荷兰等
据央视网消息,近期,日本气温一路走高,在防暑降温等夏季用电需求不断增加之时,日媒却报道称,日本首都圈等地区今年夏天的电力供应形势将非常严峻,显示供电余力的“预备率”仅3%左右。预计到今年冬天,供电紧张的状况更是会扩展至日本全国更多地区,首都圈电力预备率甚至为负值,这将是10年来日本面
作为一个以煤炭消费和出口为主的国家,印尼新一轮的煤电荒,再次折射了能源供应链的脆弱性和能源转型的复杂性。2021年12月31日印度尼西亚能源矿产资源部(简称“能矿部”)宣布,2022年1月1—31日禁止煤炭出口,以保障国内发电的煤炭供应。在疫情冲击、双碳政策、出口惯性等多重因素叠加影响下,作为煤
作为一个以煤炭消费和出口为主的国家,印尼新一轮的煤电荒,再次折射了能源供应链的脆弱性和能源转型的复杂性。(来源:能源杂志文|程春华任职于中央民族大学朱方芳任职于中国新闻社)2021年12月31日印度尼西亚能源矿产资源部(简称“能矿部”)宣布,2022年1月1—31日禁止煤炭出口,以保障国内发电的
新旧能源范式转换,不啻为人类和地球相处方式的一场深刻变革。平稳度过阵痛期,既需要运筹帷幄的谋略,也需要日拱一卒的耐心。在这场能源革命的全球混战中,相对布局超前、步伐稳健的中国,或许有机会领跑下一个时代。
能源市场化改革的内涵,至少应包含明晰产权+有效竞争这两部分。
能源市场化改革的内涵,至少应包含明晰产权+有效竞争这两部分。其中明晰产权,需要建立同等有效的私权与公权制度,既包括企业、消费者等私权主体塑造、权利维护,同时也必须包括政府、行业、社会各层面公权的能力建设、约束与规范;而有效竞争,则需要从规则体系、产业结构、运行机制等多角度,为市场主体之间公平有效竞争行为提供保障与引导。
习近平总书记在江苏考察时指出,能源保障和安全事关国计民生,是须臾不可忽视的“国之大者”。我国以煤为主的资源禀赋,决定了煤电在相当长时期内仍将承担保障我国能源电力安全的重要作用。近年来,由于多种原因,电煤供应时常面临挑战,煤电矛盾十分尖锐。2016年12月开始实施的电煤中长期合同制度是保
导致当下电力紧张频发的根本症结,仍是“市场煤”与“计划电”间的矛盾。简单地上调终端电价或许可以让“电荒”现象稍有延后,但却未能触动电力市场的问题肌理。从长远看,只有在煤电市场全方位引入市场竞争机制,才可能畅通价格传导渠道。
近日,贵州省高效电力产业振兴领导小组出台《贵州省煤电联营实施方案(下称《方案》),要求全面推进煤电和煤炭企业开展煤电联营。其中,2020年,省内现役煤电企业实行煤电联营达80%以上;2022年,省内现役煤电机组实现全覆盖,所有在建拟建燃煤发电项目实现煤电联营。同时,贵州省能源局也于日前发布
9月26日,李克强主持召开国务院常务会议指出,为落实党中央、国务院深化电力体制改革部署,加快以改革的办法推进建立市场化电价形成机制,会议决定,抓住当前燃煤发电市场化交易电量已占约50%、电价明显低于标杆上网电价的时机,对尚未实现市场化交易的燃煤发电电量,从明年1月1日起,取消煤电价格联动
9月26日,李克强主持召开国务院常务会议指出,为落实党中央、国务院深化电力体制改革部署,加快以改革的办法推进建立市场化电价形成机制,会议决定,抓住当前燃煤发电市场化交易电量已占约50%、电价明显低于标杆上网电价的时机,对尚未实现市场化交易的燃煤发电电量,从明年1月1日起,取消煤电价格联动
又到岁末年初,煤炭企业和电力企业都在盘点自己的经营状况。相信双方的心情肯定是不一样的,由于煤价持续处于高位,2018年煤炭企业大面积盈利,电力企业大面积亏损的依然没有改变。(来源:丰矿煤炭物流今日智库)据今日智库跟踪研究,由于价格高位和产量增加,2018年煤炭开采和洗选业前10个月实现利润总
涉及11省共34台机组已移出停缓建名单!2018年分省煤电项目汇总表公布!今年5月31日,能源局发布了《关于印发2018年分省煤电投产项目的通知》。该通知明确提出天津、河北、山西等11省(市、自治区)要综合本地区电力、热力供需形势,电网调峰需求、项目建设实际等因素,统筹安排2018年投产的煤电项目,并会
煤炭市场行情的稳定离不开政府的引导,据了解为了防止煤电矛盾再度激化,煤炭限价令出炉,发改委保发电还有哪些招?具体的煤炭行情怎么样呢?下面跟小编一起来了解吧。煤炭与火电行业的矛盾再度受到关注。5日上午从煤炭业内获悉,国家发改委已对港口、煤炭、电力企业作出销售、采购煤炭不允许超过750元
近两个月来气温高企,煤炭价格也持续火热。在用电量快速增长以及迎峰度夏临近的背景下,提库存、压煤价成了许多燃煤发电企业的工作重头。5月以来煤价稳居高位中国煤炭市场网的数据显示,5月份以来煤价持续上扬。6月15日,CCPI中国煤炭价格指数创下近两年来最高值。最新一期5000大卡秦皇岛动力煤现货交
3月2日,中国沿海电煤采购价格指数(CECI沿海指数)综合价5500在经历3个月连续上涨后,终于有所回落,收于627元/吨,较指数发布之初的599元/吨上涨了28元/吨。该指数所属的中国电煤采购价格系列指数体系(CECI)作为国内首个从需求侧反映电煤价格的价格指数体系,自诞生至今不足4个月,为市场各方了解
2018年1月31日,5500大卡现货动力煤市场价报超过740元/吨,过去两周内,煤炭价格始终稳定处于这样的价格水平。这一天,在国务院新闻办的发布会上,国家发改委副主任连维良和中国铁路总公司(简称铁总)副总经理李文新分别表态,这段时间铁路系统将优先保障煤炭物资的运输,确保下游发电企业的用煤需求。
浙江省的政策调整是为了更好地适应区域特点并与接下来的改革实现更好衔接。(来源:微信公众与“能源新媒”文/武魏楠)《能源》杂志获悉,《浙江省电力中长期交易规则(2023年修订版)》《浙江省电力零售市场管理办法》已于近日挂网公开征求意见,并将于近期正式印发。据悉,2023年浙江省中长期交易电
中国大唐集团有限公司福建分公司以“干成事”为最终评价标准,坚持问题导向,聚焦短板弱项,振奋精神、狠抓落实,8月完成利润环比大幅增加。该公司以“时时放心不下”的责任感,抓好安全生产各项工作,加大对重点区域和重要设备的监管力度,建立健全缺陷整改闭合管理机制,顶住多轮持续高温炎热天气和
近日,广东省能源局、南方能监局日前联合发布《关于2023年电力市场交易有关事项的通知》(粤能电力〔2022〕90号)。文件对广东2023年电力市场交易规模、市场主体准入标准、市场交易模式、年度交易安排及要求、月度及多日交易安排等方面做出了安排。(来源:微信公众号“能源新媒”作者:武魏楠)值得注
近日,黔西南州人民政府发布《关于进一步完善全州煤电网产电价形成机制的指导意见(试行)》政策解读,详情如下:一、文件起草的背景一是州委州政府主要领导高度重视地方电网电价改革,要求加快制定科学合理的地方电网电价浮动机制;二是现阶段地方电网煤电网产发展模式不可持续,在当前电煤价格居高不
北极星能源网获悉,黔西南州人民政府日前发布关于印发《关于进一步完善全州煤电网产电价形成机制的指导意见(试行)》的通知,其中提到,贯彻落实电力体制改革“管住中间、放开两头”总体要求,推动地方电网发电企业参与电力市场交易,实现电厂上网电价及时合理反映发电成本、市场供应状况、资源稀缺程
北极星电力网获悉,日前华北能监局发布关于明确2022年京津唐电网电力中长期交易有关事项的通知,通知提到,鼓励市场化用户与发电企业在年度交易合同中签订分月电量煤电价格联动条款。
12月16日,国家发展改革委召开12月新闻发布会,回应煤价相关问题。
今年受到高煤价影响,很多火电企业陷入利润下滑甚至亏损的困境,多个省份开始调整电力市场化交易价格区间,11月2日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在国家电网调研时表示,政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。近期,多地部署2022年电力交易工作,明确2022年实行煤电联动机制。实行电价与煤价联动,可以合理体现发电、用电的成本,降低市场风险。
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年度电力直接交易价格采用“煤电联动”机制,实现交易价格与电煤价格联动。取4500千卡/千克动力煤价格700元/吨(含税)为基准,每月20日月度电力直接交易组织时,以国能宁夏煤业公司发布的最近一期动力煤调价通知价格作为参考,动力煤价格每下降60元,次月年度长协分月电量交易价格下浮30元/千千瓦时。
为切实保障四川省经济发展和民生用电需求,保障电力系统安全稳定运行和全省迎峰度夏度冬电力供应,今年8月四川省经济和信息化厅等10部门联合印发了《四川省2021年度迎峰度夏(冬)电煤电力保障供应九条措施》,四川省发改委出台了对四川统调燃煤火电企业实施临时补贴以及燃煤发电市场化配比电量电价浮动等政策。
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