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我国的电力行业信息化建设起步较早,早在上世纪60年代,电力行业就已经将信息技术应用到生产过程自动化、发电厂自动监测/监制以及变电站自动监测/监控方面。
但由于电力行业一直处于相对垄断地位,加之变革频繁,电力行业的关注点一直处于如何贯彻体制改革和如何提高产能方面,所以整个电力行业的信息化应用水平不高,整个行业缺乏统一性标准。电力行业目前在信息化建设方面存在三大结构性问题:
第一、基础硬件投入偏多,软件投入相对不足。
目前,我国电力行业对于信息化建设的投入还处在大规模基础硬件投入阶段,现有网络和信息资源的利用不够。很多电力企业对于信息化建设还存在着误区,倾向于买些看得见、摸得着的东西,据有关数据表明,2005年我国电力行业信息化整体投入大约在100亿左右,其中硬件投入占到总投入的73,软件服务仅占11。
而一个成熟的信息化市场,硬件、软件、IT服务的投入比例应为5:3:2。
没有软件系统的支持,硬件系统无法发挥出应有的效用,因此,在信息化建设方面,电力行业的企业在信息化建设上,要坚决摒弃信息化建设就是买设备的想法,做到统筹规划,避免信息化资源的盲目投入和浪费。
第二、专业系统众多,系统管理软件缺乏。
我国的电力行业信息化建设起步较早,但由于存在行业垄断,电力行业的主要注意力多放在如何提高产能和安全生产上,因此,虽经过多年的信息化建设,目前整个电力行业仍处于专业系统众多而系统管理软件缺乏的局面,生产自动化系统的应用仍然是电力行业软件应用的主体,对于电力行业的产、输、配、售环节的过程监控有余,但对于电力企业的管理决策的支持能力则严重不足。
第三、系统孤立,信息无法集中为资源。
由于整个电力行业一直处于变革之中,所以,虽然有诸如《区域及省电力公司信息系统建设规范》等文件的出台,但在整个行业,大多数电力集团公司所属电厂的信息系统千差万别,由于没有采用统一的信息编码,致使集团内部各信息系统数据和信息的直接共享和交换十分困难,信息化系统孤立,各环节信息无法集中成为可共享使用的资源。
面对上述结构性问题,如何来从根本上解决这些制约电力信息化市场徘徊不前的症结呢?
流程优化促进信息化
进入2006年,电力供求关系从紧张转向相对宽松,在高层的推动下,电力体制改革重新加速,2007年4月12日,《关于十一五深化电力体制改革的实施意见》正式下发。《关于十一五深化电力体制改革的实施意见》中明确提出,十一五期间,要抓住电力供需矛盾缓解的有利时机,巩固已有改革成果,把电力体制改革继续推向深入,促进电力工业持续健康发展,这个意见的提出,被认为是最近几年电力体制改革的纲领性文件,它的下发标志着电力改革正在加快走向深入。
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