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能源局忧心
火电投资建设明显滞后,已经让国家能源局忧心忡忡。
“今年以来火电项目建设矛盾十分突出,地方和企业普遍存在‘争路条积极,推进前期工作放缓;争核准积极,开工建设放缓’的问题。” 在今年6月13日举行的2012年全国电力迎峰度夏新闻发布会上,国家能源局电力司副司长郝卫平如此表示。
郝卫平直言,“一般电站两三年才能够建成投产,再加上规划,需要七八年的时间。现在纳入规划的火电项目,有一半以上的前期工作已经超过了20个月,还不具备核准的条件,这个是前几年都没有出现的。这种局面可能给未来几年的用电形势带来很大的麻烦。”
在去年国家能源局的迎峰度夏会议中,为了应对电荒,能源局局长刘铁男亲自提出,将集中审批一批火电和电网项目,以缓解浙江、江苏等地的用电紧张形势。
“目前已同意开展前期工作的火电项目规模并不小,但最大的问题是,大量已批项目建设进度严重滞后,很多电力公司拿到‘路条’,甚至国家发改委核准后,仍然采取观望的态度。”电监会一位人士对记者说。
据一位业内人士介绍,发电企业拖延建设主要有几种方式:有的项目拿到了国家发改委同意开展前期工作的“路条”后迟迟不去申请核准,有的项目即使获得核准也拖延着不开工,还有的项目虽然宣布开工,但进展缓慢,建建停停。
“前段时间,我们与国家发改委、国家能源局专门召集几大发电集团开会,希望建设单位要真正推动项目建设,不能因当前具体的困难放弃了长远,并提出政府要加强项目核准的服务工作,并请相关部门,如环保、国土等部门协助项目单位加快工作。”上述电监会人士说。
在这位人士看来,随着目前煤炭价格下降,火电企业的效益将有所提升,如果政府能在政策及融资等方面予以扶持,火电企业的积极性可能回升。
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