牡丹江市郊供电局‘‘三集五大’’体系建设知识全员普考拉开序幕

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

三集五大是国家电网公司在十二五期间的发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称四化)要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称三集五大)体系，实现公司发展

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参

为进一步提高设备运检专业一线人员理论及技能水平，最近，盐城供电公司设备部认真组织公司变电运维（监控）、变电修试、输电运维、配电运检等10类生产一线班组人员参加专业理论知识普考工作。截至目前，总计参考人数达2500人次，夯实了安全生产基础管理，有力地提高了各级人员安全意识和安全素质。设备

为切实搞好2016年安全管理工作，规范工作行为，明确安全职责，避免各类事故发生，杞县供电公司于1月26日进行2016年度《安规》普考工作。该公司高度重视本次年度统考工作，考试内容：《国家电网公司电力安全工作规程》（线路部分、配电部分、变电部分）。本次安规考试为闭卷考试（单人单座），要求凡在

9月1日，蒙东阿荣旗供电公司按照呼伦贝尔供电公司关于开展2014年《安规》全员普考及“三种人”调考工作的安排部署，精心组织开展了全员《安规》普考，来自该公司生产一线的100余名员工参加了本次普考。该公司《安规》考试采取闭卷方式，按变电、输电、配电等不同的专业出题，主要内容是国家电网公司电力安全工作规程变电部分、线路部分、配电部分，通过严肃认真的学习教育活动，在系统上下持续掀起“学安规、懂安规、执行安规”的活动热潮。该公司高度重视此次《安规》普考和调考工作，并把本次普考作为中秋节保电和秋季安全大检查前的一次

11月28日，山阳县电力局举办供电所应知应会业务知识全员普考，全局各供电所223员工参加了考试。此次普考旨在进一步加强全员岗位技能、政策、法律、服务规范的学习和责任心的培养，切实提高员工的理论知识和业务技能水平。本次普考该局领导重视，亲临现场监考，并从普考复习题、试题、考场安排、监考人员等都经过了缜密筹划和充分准备。考试范围为陕西省电力公司下发的《供电所农村供电服务手册》、《供电所人员技能操作》和《供电所人员应知应会必读》3类教材，三套考题、两个考场、闭卷考试，分为供电所所长(副所长)、专业组长和一般员工试卷。同时，分局将对考试结果将进行评比，对平均成

9月10日下午，随着乌兰浩特市供电公司开展《国家电网公司员工奖惩规定》学习的结束，该公司针对员工的掌握情况组织进行了考试。至此，该公司实现了《国家电网公司员工奖惩规定》全员学习培训率100%的目标。就在该公司机关各部室员工在四楼会议室进行考试的同时，该公司各供电所员工也在本所的分考场里同步进行了考试。经过一个多月对《规定》的宣贯和学习，全体员工对《规定》都有了更深的了解。通过以考促学，将《国家电网公司员工奖惩规定》的贯彻实施落到实处，引导广大员工敬畏制度，敬畏责任，自觉遵章守纪，忠诚企业，爱岗敬业，尽职尽责。

9月9日至11日，国网莫旗供电公司分批组织全员职工参加安全工作规程普考，强化全员安全意识和自我保护能力，进一步提高工作票管理有关“三种人”的履职能力、风险辨识能力、运用安规解决实际问题的能力，也为即将开展的2013年秋季安全大检查把好第一关。此次普考分为线路和变电两种试卷，试卷重点为安规中与“两票”直接相关的内容，变电专业试卷增加了填写倒闸操作票，工作票管理有关“三种人”的试卷增加填写工作票和案例分析题。考试前该公司以班组为单位组织本部门员工进行了认真学习。为严肃考场纪律，该公司对

8月14日，营业及电费部营业三所在七楼会议室举行了全员考试。这个所按照牡局人力资源部《关于全员普考工作的通知》要求，对全员普考工作进行了统一部署和安排，全体员工正按照人资部下发的题库分类，进行认真备战，确保达到以考促学、提升全员综合素质和理论水平的目的。对这次考试不及格的员工，将于本月17日补考，补考再不及格者，将给予通报批评。8月初以来，该所为全面贯彻落实黑龙江省电力公司和牡丹江电业局关于“三考”的工作要求，使全体员工深入了解“三集五大”管理体系实施后的工作界面、岗位界面、工作内容的变化，提升岗位胜任能

8月初以来，营业及电费部营业三所为全面贯彻落实黑龙江省电力公司和牡丹江电业局关于“三考”的工作要求，使全体员工深入了解“三集五大”管理体系实施后的工作界面、岗位界面、工作内容的变化，提升岗位胜任能力，该所认真贯彻落实普考相关工作要求，以考促学，全面提升了全员业务水平和能力素质。这个所在普考题库公布后，及时将考试题库按序列、按专业进行打印下发，并认真组织各岗位进行培训、自学、答题、测试。通过这些事半功倍的方式对专业技能、工作标准等方面进行强化培训学习，以普考为契机激发全体员工的学习和工作热情，从而提升提高全

近日，延津县电业局对从事变电运行、抄表收费和配电线路工作的技能人员进行全员考试。为全面贯彻国家电网公司“三考”工作要求，积极落实农电三年素质提升工程，延津局深入开展全员培训考试，以考促培，以考促学，在全局形成了人人学知识，学技能，学《安规》的热潮。该局为切实提升生产技能人员技能水平，妥善处理工学矛盾，精心组织、提前部署，向各部门发放充足的专业技术图书和资料，让员工结合工作实际，学习掌握相关专业知识和技能，提升全局农电队伍整体素质。本次考试,采用闭卷方式进行考试，参加考试人员严格遵守考场纪律，考场秩序井然，培训普考率100%。

在党的九十华诞来临之际，为激发广大员工的工作热情和创新精神，保证生产安全、经营安全和更加优质的电力服务，近日，临海市供电局精心组织职工在局大会议室进行了“迎七一、创一流、展风采”全员劳动技能现场考试。 据了解，自该局《关于开展“迎七一、创一流、展风采”全员劳动技能普考的通知》下发以来，该局各党支部高度重视，广泛宣传，积极协调，并结合“创先争优”活动和“三位一体”综合竞赛活动，在全局范围内掀起了一场全员劳动技能普考高潮，有效激发了广大员工以优异成绩为党的生日献礼、为建设“一强三优”现代企业贡献力量的热情。 本次普考以书面答题的形式展开，结合“三位一体”综