海宁：“一对一”主动服务 增供扩销显成效

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

三集五大是国家电网公司在十二五期间的发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称四化)要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称三集五大)体系，实现公司发展

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参

北极星售电网获悉，近日，浙江余姚市发展和改革局发布2024年余姚市迎峰度夏有序用电方案，2024年全市有序用电方案共安排负荷93万千瓦，分6级执行。具体落实措施按周一至周日分别排定。A级供电缺口15.5万千瓦，B级供电缺口31.0万千瓦，C级供电缺口46.5万千瓦，D级供电缺口62.0万千瓦，E级供电缺口77.5万

北极星售电网获悉，近日，浙江省兰溪市有序用电办公室发布关于印发兰溪市2024年迎峰度夏（冬）有序用电方案的通知，根据电网公司测算，2024年金华电网最大错避峰负荷为327万千瓦，兰溪最大错避峰负荷33.68万千瓦，分7级方案执行。根据电力缺口，按照“错峰不拉线、力争不拉电”的原则，实施A、B、C、D

为保障海南省迎峰度夏电网安全稳定运行，提升用能效率，科学规范做好有序用电管理工作，5月22日，省发展改革委梁誉腾副主任召开会议，专题研究2024年迎峰度夏有序用电方案。会上，海南电网公司详细介绍了2024年有序用电方案编制情况，各重点企业代表进行交流讨论，大家表示将积极配合政府和电网公司，

北极星售电网获悉，日前，浙江平湖市印发关于征求《2024年平湖市迎峰度夏电力需求侧管理工作实施方案》意见的通知。方案提出，负荷缺口大于6.51万千瓦时，根据统一部署，启动有序用电方案，有序用电方案分A、B、C、D、E、F共6个等级，负荷缺口分别为5.21万千瓦、9.12万千瓦、13.03万千瓦、17.58万千瓦

为切实做好定海区2024年电力迎峰度夏工作，保障全年电力供需平衡，确保全区电力健康稳定运行，根据《舟山市2024年迎峰度夏有序用电方案》，结合定海区实际，浙江舟山市定海区发改局制定《定海区2024年迎峰度夏有序用电方案》，现予以公告。详情如下：定海区2024年迎峰度夏有序用电方案为做好2024年定海

北极星售电网获悉，近日，浙江省宁波市宁海县发布关于印发《2024年宁海县迎峰度夏有序用电方案》的通知，根据全县统一安排，2024年宁海区域负荷管理方案共安排错避峰负荷25.7万千瓦，分六级执行：A级：0万千瓦-4.3万千瓦B级：4.3万千瓦-8.6万千瓦C级：8.6万千瓦-12.9万千瓦D级：12.9万千瓦-17.2万千瓦E

北极星售电网获悉，近日，绍兴市越城区发改局发布2024年绍兴市越城区有序用电方案，为保障民生、重要用户用电，避免用电紧张时发生大面积无序拉限电，积极探索电力需求响应等市场化管理方式，根据上级要求，绍兴市越城区有序用电按A~F级分级启动实施。A级方案：1.94万千瓦B级方案：3.88万千瓦C级方案：

为保障海南省迎峰度夏电网安全稳定运行，提升用能效率，科学规范做好有序用电管理工作，5月22日，海南省发展改革委梁誉腾副主任召开会议，专题研究2024年迎峰度夏有序用电方案。会上，海南电网公司详细介绍了2024年有序用电方案编制情况，各重点企业代表进行交流讨论，大家表示将积极配合政府和电网公

北极星售电网获悉，5月23日，浙江宁波市鄞州区发展和改革局发布关于征求《2024年鄞州区有序用电方案》（征求意见稿）意见的通知，据显示，今年以来，鄞州区经济形势稳中向好，预计夏季全社会最高负荷将达275万千瓦，同比增长7%。根据最新发、受电能力分析，预计迎峰度夏期间鄞州区用电最大缺口25万千瓦

北极星售电网获悉，辽宁省工业和信息化厅发布关于印发《2024年辽宁省有序用电方案》的通知。其中提到，2024年全省经济呈现向好态势，预计全年全社会用电量2793亿千瓦时，同比增长4.88%。2024年迎峰度夏期间，预计辽宁最大用电负荷3950万千瓦左右，综合考虑省内发电能力和省间联络线受入预计划，最大供

北极星售电网获悉，5月20日，浙江绍兴市上虞区发展和改革局公示2024年上虞区有序用电方案，根据绍兴市迎峰度夏有序用电工作安排，按照“工业负荷、商业负荷平均值占全市一定比例”测算，上虞区将分摊7.54-45.21万千瓦负荷指标，需要做好负荷管理工作的充分准备。为保障民生、重要用户用电，避免用电紧