扎赉特旗电力公司开展思想动态问卷调研 为“三集五大”体系建设保驾护航

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

三集五大是国家电网公司在十二五期间的发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称四化)要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称三集五大)体系，实现公司发展

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参

北极星售电网获悉，2025年全国两会期间，全国人大代表、南方电网贵州铜仁供电局变电智能作业班副班长周敬余提出了《关于支持贵州建设西南区域电力枢纽》的建议。他认为，贵州全社会最大负荷在持续节节攀升中，在明确现有电源的情况下，电力缺额情况较为明显，因此，亟需引入区外电力来填补缺口。他建议

眼下，在广西南宁，广西电网公司依托国家重点研发计划项目“百兆瓦时级钠离子电池储能技术”示范工程开展的钠离子电池储能电站项目正在扩容升级。“我们按6月底建成目标倒排工期，现已完成项目规划、工程初设等前期工作，正在通过建模仿真与平台实测相结合的方式，对技术方案的可行性、有效性和安全性

2025年全国两会召开在即，全国人大常委会办公厅、全国人大常委会代表工作委员会2月20日共同举办新闻吹风会，发布10个高质量办理代表建议典型案例。本次发布的案例涵盖了推动小微企业高质量发展、新能源汽车发展、交通物流降本增效、完善生育支持政策、加强特定群体权益保障、推进非物质文化遗产保护与

2月10日，位于湖北省随州市曾都区何店镇的湖北金龙新材料股份有限公司，屋顶上一排排太阳能光伏板整齐划一，在阳光照耀下熠熠生辉。国网湖北综合能源服务有限公司随州分公司运维人员逐一检查光伏逆变器和光伏板，保障光伏发电设备正常运行。近年来，国网湖北省电力有限公司积极服务“双碳”目标，加快

近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《抽水蓄能电站开发建设管理暂行办法》（以下简称《办法》），这标志着我国抽水蓄能电站开发建设管理迈入了规范化、系统化的新阶段，为加快新型能源体系建设和构建新型电力系统提供了坚实的制度保障。（来源：能源新媒文/武魏楠）抽水蓄能电站是一种重要的

2月5日，福建省科学技术厅等四部门关于印发《福建省中试创新服务平台体系建设行动计划（2025-2028年）》的通知，本行动计划有效期至2028年12月31日。中试创新服务平台重点产业领域包括能源装备，产业细分包括储能装备、氢能装备、光储充检换装备等；新型储能电池产业链，产业细分领域包括正极材料、负

北极星售电网获悉，1月26日，市场监管总局印发《2025年全国计量工作要点》（以下简称《要点》）的通知。《要点》指出，推进碳计量体系建设，助力“双碳”目标实现。在全国范围内开展重点排放单位碳计量审查,试点开展碳计量管理体系认证。加强国家碳计量中心建设，组织开展碳计量研讨交流，切实提升碳计

为加快建设电动自行车锂离子电池（以下简称锂电池）回收利用体系，推动电动自行车生产企业等落实回收主体责任，方便消费者规范交售，推动锂电池安全、高效回收利用，全国电动自行车安全隐患全链条整治工作专班印发了《电动自行车锂离子电池回收利用体系建设指南》（以下简称《建设指南》）。为指导各地

1月23日，福建印发《福建省中试创新服务平台体系建设行动计划（2025-2028年）》，其建设模式中提到推进中试数字化智能化绿色化发展。要求加强新一代信息技术融合应用，开展实验设备和流程的数字化改造，网络化的协同中试，推动机器视觉、机器学习、人工智能大模型在中试环节应用，加快高精度测量仪器、

为贯彻落实2025年全国能源工作会议和国家能源局监管工作会议精神，加强电力调度交易信息沟通交流，进一步规范市场秩序，近日，南方能源监管局组织召开广东、广西、海南电力市场成员联席会议，有关电网企业、市场运营机构以及发电、售电、用户等交易主体代表参加。会上，区域市场运营机构通报了南方区域

强根铸魂，持之以恒，党的建设更加坚强有力，为稳健前行提供坚实政治保障；牢记使命，服务大局，积极响应国家发展战略，全力满足人民群众美好生活用电需要；电网发展，向“绿”向“新”，更加坚强智慧的电网为经济社会绿色转型提供支撑；改革创新，步履不停，内生活力不断激发……2024年，国家电网坚持