海宁电力：“后三集五大”时代制度标准 “落地”小记

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

三集五大是国家电网公司在十二五期间的发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称四化)要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称三集五大)体系，实现公司发展

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参

北极星售电网获悉，内蒙古赤峰市人民政府近日印发《赤峰市电力接入工程费用分担机制实施方案》，其中提到，在城镇规划建设用地范围内，从用户建筑区划红线连接至公共管网发生的入网工程建设费用，包含电气工程（线路、断路器、计量装置等）费用和土建工程（线路通道、电缆沟渠、管廊等）费用，不包含用

北极星售电网获悉，华北能源监管局通报2024年10月份12398热线投诉举报办理情况，投诉举报事项中，电力类63件，占95.45%；新能源和可再生能源类3件，占4.55%。其中典型事例中提到，冀北唐山群众反映其执行电价变更，供电企业未提前告知。经调查，反映事项属实。经核实，根据河北省发展改革委员会下发《

为深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，传播道德故事，推动道德实践，汇聚道德力量，形成道德风尚，最近，盐城阜宁县供电公司组织开展“光耀新程奋进75载”主题道德讲堂活动，积极营造学习、崇尚、争当道德模范的良好氛围。一直以来，盐城阜宁县供

小编按配售电公司的发展是电力体制改革的重要环节。供电企业参股配售电公司，在电力市场中既面临新业务发展机遇，也面临竞争加剧等挑战。本文阐述配售电公司的现状，以配售电公司所面临的问题为导向，深入分析背后原因，提出合规管控供电企业参股配售电公司的建议。供电企业需要厘清与增量配售电公司之

上海市发改委发布关于建立电力接入容量超基本配置标准收费机制有关事项的通知。文件提出，收费范围为上海市国土空间规划确定的城市开发边界范围内非住宅项目电力接入工程（用户建筑区划红线至公共电网发生的入网建设工程），新装或增容后容量超过本市电力接入容量基本配置标准（上限）的，报装容量在基

北极星售电网获悉，厦门市规范水电费代收费行为告诫书发布，现向各有关经营者、出租屋业主、转租人等代收费人的水电费收费行为提醒告诫如下。详情如下：厦门市规范水电费代收费行为告诫书全市各有关经营者、出租屋业主、转租人等代收费人：为规范城中村出租屋水电价格管理，保护出租人和承租人合法权益

绝大多数的工商业用户都是由属地电网公司进行供电，供电公司的供配电设备与用户的受电装置衔接的位置就是产权分界点。在这个点上，供电公司的供电到户服务也宣告结束，而最终结算电费的电量也将以此处为准。或是同位置装表直接采集，或是下一电压等级装表，反推损耗。（来源：微信公众号“黄师傅说电”

北极星售电网获悉，昆明市工信局发布关于印发昆明市供用电管理办法（暂行）的通知。《办法》自2024年10月1日起施行，有效期3年。鼓励具备条件的公共机构、产业园区、工业企业及个人建设分布式光伏等新能源项目，开发利用清洁低碳能源。供电企业应当优化服务流程，促进分布式新能源就近消纳。详情如下：

北极星售电网获悉，8月30日，临沂市人大常委会办公室发布了关于公开征求《临沂市电力保护条例（草案）》意见的公告，供电企业应当按照国家规定保障基本供电，向用户提供报装、计量、抄表等供电服务，指导、协助用户、售电企业参与电力市场化交易，承担公共电网运行维护责任。供电企业应当严格执行电价

近年来，威海高区在积极推进数字化、信息化、智能化赋能电力营商环境方面持续发力，加快推进“一件事一次办”服务升级，进一步提高企业和群众办电的体验感和获得感。实现延伸投资项目可视化管理建立纳储地块影像台账，精准识别地块属性，2021年以来，将34块储备土地纳入卫星图影像台账管理，支撑供电企

8月9日，国网浙江电力在杭州举行信息公开平台上线发布会，标志着全国首个供电企业信息公开平台正式投入应用。据悉，该平台自今年4月正式上线试运行以来，累计公开信息13389条，浏览量累计2000余次，公开及时度达到了100%，平台的应用减少了浙江地市（县）供电公司90%的重复操作，缩短信息维护时长91.6%