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同时面对钟师的“形象工程”说,我们不禁要问,新能源汽车发展是否真的需要示范?示范真的能够实现“弯道超车”吗?苏州、南通、长春等5城市缺席真的是与此前调查结果有关连吗?带着种种疑惑,中国新能源汽车发展核心到底在哪里?我们又该怎么办?
2 残缺的新政
9月17日,四部委联合发布了《通知》,提及“(满足试点要求的城市)编制新能源汽车推广应用实施方案于10月15日前逐级上报至四部委”、“四部委将对上报方案进行审核评估,择优确定示范城市名单。”等内容。
作为上述政策的延伸,9月17日,四部委联合发布了由各部委专家组联合审核通过的第一批新能源汽车推广应用城市或区域名单。
《通知》对于示范城市或区域须满足以下条件:
1.2013-2015年,特大型城市或重点区域新能源汽车累计推广量不低于10000辆,其他城市或区域累计推广量不低于5000辆。
2.推广应用的车辆中外地品牌数量不得低于30%。不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌车辆。
3.政府机关、公共机构等领域车辆采购要向新能源汽车倾斜,新增或更新的公交、公务、物流、环卫车辆中新能源汽车比例不低于30%。
4.地方政府对新能源汽车车辆购置、公交车运营、配套设施建设等方面已出台具体明确的政策措施。
5.相关城市须接受年度考核评估,未能完成年度推广目标的将予以淘汰。
通过对《通知》完整内容研究发现,对于未满足示范数量的城市除了“予以淘汰”外,并未涉及责任人责任追究等细则。同时,对于申报车辆推广应用范围、基础设施建设进展及目标、资金需求情况、推广策略及示范地产业链完备情况等核心信息并未强制说明。
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