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而同样的情形也出现在2009年初四部委对外发布的十城千辆示范工程上,其对示范城市唯一的公开要求仅仅是“通过提供财政补贴,计划用3年左右的时间,每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行,力争使全国新能源汽车的运营规模到2012年占到汽车市场份额的10%。”
时至今日,10%的市场份额我们没有看到,看到的仅仅是中汽协公布的冰冷数字。
据中汽协统计数据显示,2012年中国新能源汽车产销量分别为1.26万辆和1.28万辆,而同期燃油汽车产销辆则分别为1927.18万辆和1930.64万辆,均分别占比0.07%。
面对监管制度的缺失,国家863计划“节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长王秉刚于本月2日接受采访时表示无奈,“总体来说,新能源汽车试点工作中,地方政府要面临各方利益集团公关及试点成败压力,真正能够做好是很不容易的。”
他说,目前提出监管或退出机制,我认为难度非常大,而且不符合“培育市场”的原则,一旦盲目引进,反而造成过去成绩付之东流,也容易给积极主动申办示范的城市及企业造成心理压力。
另外,笔者在首批公布的名单上还留意到,在公布名单的公开文件中,并没有出现各个“积极”城市申报的推广目标这一重要信息。而于此相对应的则是多个媒体所谓“最独家”及“爆料”式的数字,而很多媒体公布的试点城市推广数字也是各执一词,混肴视听。
笔者认为,这一不规范的情形的出现,根本源自于信息的不透明。如果申报数量是经过专家组确认并且四部委通过的,为何不能公开呢?难道是申报城市的公开,仅仅是为了赶某种进度,而来不及作解释或方案还需另行沟通再完善?对于利国利民的好事,我们也希望政府能够信息公开,同时也能够起到以正视听的作用。
但是,尽管如此,我们也发现,此次名单的公布也体现了一些客观性和民意。
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