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煤炭设计招标乱象 是自由竞价还是无序压价?

2014-03-11 12:02来源:《能源》 记者:沈小波关键词:煤炭行业煤炭市场煤炭价格收藏点赞

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是自由竞价还是无序压价?煤炭设计招标旧有堡垒正在瓦解,洗牌已经开始,但监管依然缺位。

2013年底,三十九家煤炭设计院聚集到珠海开了一次闭门会议。煤炭繁荣期结束,上游设计订单减少,煤炭设计院内部交流如何“转型与发展”。会议当天上午是国家能源局煤炭司官员的例行讲话,下午三家设计院介绍完经验后,会议风向转向了业内存在的问题,低价中标是其中的焦点。主持人在台上情绪激动,谴责了低价中标对行业的危害。最后会议以参会代表依次承诺不压价竞争结束。

事实上,这不是煤炭设计院第一次聚在一起反对低价中标。早在两年前,六十多家煤炭设计院曾联合签署了《煤炭勘察设计行业制止不正当竞争公约》(下称“公约”),公约由煤炭勘察设计委员会推动,旨在进行行业自律,但在接下来的两年里,低价中标现象却愈演愈烈。

煤炭行业长达十年的繁荣开启于2003年,旺盛的投资刺激了上游设计市场的增长。而2000年煤炭勘察设计改制后,煤炭设计公司迅速增长,价格竞争以市场经济的标签如影随形,在一段令人炫目的繁荣之后,煤炭市场陷入低谷,波及上游设计业,煤炭设计公司迫于生存压力,价格竞争愈发严重。

2002年国家计委与建设部联合规定的勘察设计收费标准,在现实中几乎从未被执行过。在过去繁荣期,单个中标价的缩水,尚可由总量进行弥补。如今煤炭设计订单锐减,低价中标已愈发成为设计院不能承受之重。

但自1998年煤炭部撤销之后,煤炭行业管理力量大大削弱,煤炭设计招投标的监管,目前仅限于发改委重大项目稽查特派员办公室(下称“稽查办公室”)和价格司,被动式执法的现实,无助于消除煤炭设计招投标恶性竞争市场行为。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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