俄罗斯东进意欲何为？仅是能源合作所需？-第2页-北极星火力发电网

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形成这一态势的深层原因，一是俄罗斯长期以来难以改变落后的经济增长方式，经济效率低，其劳动生产率为发达国家的1/3或1/4;二是转型以来，俄罗斯加工制造业并没有受到重视，生产工艺长期处于落后状态，产品质量在国际市场缺乏竞争能力，制造业在工业中的比重从1990年的66.5%下降到2011年的33.6%，2013年作为实体经济主要部门的工业几乎没有增长;三是经济现代化短期内很难有大的进展。还应指出的是，由于乌克兰事件西方对俄的制裁对其经济也不可能不产生影响。2014年第一季度从俄撤资约700亿美元，全年估计为1500亿美元。

在上述情况下，在相当一个时期支撑俄罗斯经济的仍是能源部门，2010年油气出口收入占俄对外贸易出口收入总额的61%，2011年为63%，2012年又提高到67.08%。油气部门向俄上缴的税收约占其税收总额的60%。而西伯利亚与远东地区集中了俄罗斯70%—80%的各种重要资源。

就西伯利亚来说，它的面积占全俄国土面积的30.09%。20世纪末西伯利亚提供了俄罗斯3/4的能源，67%的石油，92%的天然气，30%的电力;保障了俄罗斯50%以上的能源出口，其中占石油出口的70%以上，天然气出口的99%，煤炭出口量的60%以上。远东是俄最大的经济区，面积为621.59万平方公里，占全俄国土面积的36.4%，但人口仅约为620万人。这里有丰富的资源，已发现的矿物有70多种，煤炭储量占全俄的40%，石油与天然气分布在雅库特与萨哈林两大油气盆地，并又找到多处有开采前景的含油构造，木材蓄积量占全俄的26%，另外还有极其丰富的鱼类与海产品资源。远东地区是当今世界上少有的尚未充分开发的地区，也是俄经济较落后的地区。因此，加速开发与开放东部地区是俄摆脱经济困境、保证经济稳定发展的重要条件。

2.俄罗斯经济今后的发展，能否崛起，成为世界性的经济大国，到2020年能否成为世界5大经济体，在相当程度上取决于东部地区的发展。如果东部地区长期落后，经济结构不能调整，正如普京说的，俄罗斯均衡的区域发展政策就不能实现，亦不能保证俄罗斯的和谐发展。

3.为保证稳定与安全必须加速发展东部地区。东部地区特别是远东地区经济发展落后，人民生活一直低于全俄平均水平。据统计，远东人均医疗投入仅为全俄平均水平的1/25，社会保障投入仅为1/10，生活水平和人均寿命更是低于俄平均数值，从而导致人口大量外流。目前远东地区人口仅有622万，比1991年减少近190万，降幅达23%。应该说，普京执政后，十分重视东部地区的发展。2000年7月21日，他上台后不久，就在“远东和后贝加尔湖地区发展前景”会议上，做了题为《俄罗斯需要一个什么样的远东》的讲话。他在讲话中指出：“如果近期我们不做出现实努力，那么要不了几十年，甚至自古以来生活在这里的俄罗斯居民就将基本上说日语、汉语和朝鲜语了??所以远东和后贝加尔湖地区发展的前景问题对国家来说是很尖锐的，我甚至想说是悲剧性的。从实质上看，这里说的是这个作为俄罗斯不可分割的一部分的地区能否存在的问题。我们没有丝毫权利丧失发展的速度，允许边疆区落后。”他接着说：“对于远东来说，俄罗斯不是‘内地’。俄罗斯就在这里，就在我们脚下。”他还强调指出：“远东和后贝加尔湖地区占全国领土的40%，单是这个事实就说明了许多问题。所以我们必须根本改变我们在远东的政策。这不应该是俄罗斯联邦个别主体的政策，这应该是俄罗斯国家的政策。” 2008年2月8日，普京在俄罗斯国务委员会扩大会议上所做的题为《关于俄罗斯到2020年发展战略》的重要讲话中提到，应把西伯利亚与远东建成俄罗斯新的社会经济发展中心。2012年3月，普京第三次当选总统后曾再次表示，发展远东是俄罗斯“极其重要的地缘政治任务”。

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