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进口能源多元化的布局基本确立
如果再考虑到中国很大一部分能源消耗是用于为外国生产商品,甚至精炼后直接再出口。可以有把握地说,至今为止,中国仍能仅以本国资源就满足国内本身的基本能源需求。即使发生最坏的情况,能源进口的供应链突然在短时间内遭到全面破坏或阻遏,只要及时采取应对措施,危机的程度仍然是有限的,而非毁灭性的。有这个底气在,用赤裸裸的强制手段全面阻碍中国能源进口,其收益和成本实际就不成比例,从而发生的概率无限接于零。
因此对于中国来说,真正在保障进口能源安全上面临的现实问题,主要在于防范国际能源市场发生不可预测的重大突变,例如地区战争或外交制裁,导致短时期内一些供应国部分或全部退出能源出口市场;以及技术和勘探发展停滞,可供经济开采的资源枯竭,部分能源种类陷入长期供应不足。
而根据上世纪三次石油危机前后各国的经验教训,应对以上风险最有效也是最现实的办法,就是尽可能地分散进口能源的来源和管道,同时尽量多地直接控制或参股能源项止。越多元化的供应网就越具有抵御各种意外风险的能力。而直接控制或参股项目可以优先锁定长期的供应源。不过付诸现实,能源领域的博弈从来就不是简单纯粹的经济问题。尤其是中国的需求量如此惊人,要在经济代价允许的前提下,全面分散化、多元化就更是困难。除了需要大量人财物力资源的支持,保持战略上政策的长期持续性和稳定性更是不可或缺的。
值得庆幸的是,中国也许是当今世界上最能坚持政策稳定性的国家了。早在刚开始转为能源净进口国的上世纪末,中国就开始在进口能源来源多元化上积极布局。而持续数十年至今不衰的经济奇迹,则赋予了中国越来越多的资源去实现自己的目标。
尽管连许多国内的媒体都热衷于描绘中国在进口能源上面临的各种难题甚至“吃瘪”,有的还不惜夸张到完全失真。例如在利比亚战争时大肆炒作所谓“中国投资损失惨重”——实际上由于在卡扎菲时期,尤其在其统治最后的几年,中利关系非常冷淡,中国在利油气领域几乎毫无利益可言。可经过近二十年坚持不懈的投入和努力后,即使过程中不能避免地有过挫折,但中国进口能源的多元化格局还是已经逐渐成形。
以对外依存度最高的石油为例。这几年里以国家计,中国原油进口来源已达48个之多。2013年,从一直是最大单一来源沙特的进口是5390万吨,基本与前年持平,多年来首次低于进口总量的20%。而由于中国公司拥有不少油田的产量权益,自伊拉克的进口则大涨了49.9%,达2351万吨,成为去年增幅最大的进口国。同时,尽管整个中东地区仍是最大石油进口来源,但所占比例已经从世纪初的70%左右下降到去年的49.8%,首次少于一半。
非洲在近年上升为中国第二大石油来源区域,供应了近四分之一的进口。而这主要来自于中国积极主动的开拓。安哥拉原本与中国的贸易和投资联系极少,但中国抓住安内战结束的重建机会,通过提供数十亿不附加政治条件的建设贷款,成功地全面打入市场。现在安哥拉已经连续数年保持中国第二大石油供应国的地位,每年可从其处稳定进口4000万吨原油,几乎相当于一个新大庆油田。苏丹(南北分裂前)则是另一个成功的例子,中石油牵头组建的大尼罗河石油公司,将苏丹从一个贫油国变成了非洲不能小觑的石油出口国,同时也让苏丹一度高居中国第七大石油来源。
此外,从周边直接接壤的俄罗斯、哈萨克,到美洲大西洋边上的委内瑞拉,同样也都接受了中国“贷款换石油”的合作办法,成为了中国稳定的重要石油供应国,与其它进口来源一起构成了中东、非洲两大来源之外的第三根支柱。而随着中俄、中哈、中缅多条油气管道的陆续建设与开通,中国西北、西南、东北以及东南沿海四大能源进口通道战略布局也基本成型,进一步增加了进口能源网的弹性和抗损性。近两年里,中国其实连续遭遇了原来的重要进口来源国伊朗和苏丹先后卷入国际纷争、石油出口锐减的冲击,但国内企业和个人几乎没有任何直接感受,证明了进口来源多元化策略已经初显成效。
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“目前公布的细则已显露出鲜明的地域逻辑,地方差异的本质,是资源禀赋与市场成熟度共同作用的结果。”在自然资源保护协会(NRDC)和厦门大学中国能源政策研究院近期联合举办的“电力低碳保供研讨会”上,有业内人士指出。《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔
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6月25日,津投城开(600322.SH)公告,其重大资产重组方案获得天津市国资委批复同意。根据方案,这家成立32年、上市近24年的天津国资房企,将置出全部房地产开发资产及负债,同时以发行股份加支付现金方式,置入天津能源投资集团旗下三家供热企业股权。这标志着津投城开将彻底告别房地产行业,转型为城
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当地时间19日上午,国务院总理李克强在巴西利亚总统府同巴西总统罗塞夫举行会谈。会谈后,李克强和罗塞夫共同签署了《中华人民共和国政府与巴西联邦共和国政府2015年至2021年共同行动计划》,并见证了双边产能、基础设施建设、金融、航空、农业、新能源、通信、科技等各领域35项合作文件的签署。李克强
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会见英国女王、300亿美元大单、智库演讲、比雷埃夫斯港、海洋观……这些关键词,勾勒了刚刚结束的中国总理欧洲之行的轨迹。6月16日至21日,国务院总理李克强赴英国举行中英总理年度会晤,并对英国和希腊进行正式访问。短短6天里,李克强密集出席30多场活动,讲述中国故事,阐释中国理念,宣示中国主张,得到国际媒体广泛关注,在欧洲掀起舆论热潮。其意义,已远远超出与往访国双边关系的范畴,对中欧合作、乃至全球经济,都将产生积极而深远的影响。经贸+文化:双轨并行“我们的合作关系是真正的增长、改革与创新的关系。”&mda
成长起来的中国核电急需在发达国家开辟市场,而这时,英国敞开了民用核电市场的大门。6月中旬,在国务院总理李克强访英期间,中英签署并发表民用核能合作联合声明。声明指出,双方欢迎对方企业参与本国的民用核电建设。英方欢迎中方积极投资参与建设英国新核电项目,对中国公司在符合英国独立监管机构严格标准的条件下,有望在英国主导开发核电站及使用中国反应堆技术持开放态度。双方认为,通过建立伙伴关系的方式,在英投资能最大限度地利用英国核能市场的发展机遇,并欢迎签署关于加强核工业燃料循环产业链合作的谅解备忘录,愿就核废物处理、核电站退役等方面加强合作。中英两国政界的合作迅速体
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国务院总理李克强于6月16日至21日对英国和希腊进行了正式访问。作为全程陪同总理出访的商务部欧洲司司长孙永福,此次出访签署的各类协议背后又有哪些故事呢?相关媒体针对此事专访了孙永福。主持人:孙司长您好,欢迎做客新浪,就李克强总理访问英国、希腊为网友回答问题。英国作为欧盟一个非常重要的成员国,近些年来经济复苏的势头非常明显,李克强总理这次正式出访英国,也为双边关系和贸易注入新鲜活力,您是商务部对欧洲贸易的司长,请您简要介绍下目前中英贸易关系处于怎样的发展情况?孙永福:这次李克强总理总理出访英国和希腊,应该是本年度一个中国对欧洲外交的非常重要的行动。你可能
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