他山之石 可以攻玉：欧美各国电改经验回顾

“这是本次评查发现你单位案件的有关问题，请认真做好问题整改，并举一反三，切实保障和提高案件质量。”近期，中央纪委国家监委驻国家电网纪检监察组向国网二级单位纪委“一对一”反馈案件质量评查发现的问题，督促整改、限期销号，既做好个案问题整改，又检视办案中的理念认识不到位、制度执行不彻底

为深入贯彻2025年全国能源工作会议精神，认真落实国家能源局监管工作会议和厂网联席会议工作部署，进一步加强厂网信息沟通交流，推进电力市场建设，维护电力市场秩序，3月20日，西北能源监管局在宁夏银川组织召开西北及陕宁青三省（区）2025年度第一次调度交易与市场秩序厂网联席会议。西北能源监管局

北极星储能网获悉，3月25日，国家能源局开展电网公平开放专项监管工作，重点监管电网企业对新能源、储能等各类主体配套送出工程、电网侧变电站内间隔及主变投资建设情况；电网企业在提供接入服务过程中是否违规收取服务费、改造费等情况；电网企业对新能源、储能等各类主体投资建设的接网工程回购情况

近日，国家能源局综合司关于开展电力安全治理体系建设专项行动的通知（国能综通安全〔2025〕39号）。通知明确三个阶段：工作部署阶段（自本通知印发之日至3月31日）、对照落实阶段（4月1日至10月31日）、评估总结阶段（11月1日至12月1日）。电力安全治理专项行动任务细化表中指出，要求坚持团结治网，

3月19日，国家电网有限公司党组副书记邵国勇赴国网辽宁电力调研，检查党的建设、科技创新、企业文化建设和队伍建设等方面工作，看望慰问一线干部职工。邵国勇先后调研东北分部电力调控中心和职工之家、抚顺市雷锋纪念馆、抚顺望花区供电公司、东北电科院、国网辽宁电力职工之家等地，详细了解雷锋供电

北极星售电网获悉，3月14日，湖南能监办发布了关于开展增量配电网企业年度自查工作的通知，自查范围涵盖湖南省辖区内已持证的13家增量配电网企业，自查报告内容包括：基本信息、主要管理人员情况、配售电业务经营情况（未实际运营企业提交未运营原因及后续措施计划）、安全生产基本情况、配电设施情况

为贯彻落实电力业务许可制度，加强电力业务许可证管理，近日，湖南能源监管办按照《国家能源局关于对拥有配电网运营权的售电公司颁发管理电力业务许可证（供电类）有关事项的通知》（国能资质〔2016〕353号）及《电力业务许可证（输电类、供电类）监督管理办法（试行）》相关要求，组织辖区内13家持证

2月28日，山西省人民政府关于印发山西省高质量推进黄河、长城、太行三个一号旅游公路沿线提质增效三年行动方案的通知（晋政办发〔2025〕7号）。其中指出，2025年，重点配套功能齐全的旅游服务设施。旅游公路沿线驿站、营地、观景台、加油站、充电桩、通信网络信号等满足出行需求，充电桩覆盖339处，充

3月12日，重庆印发2025年度电力行业“双随机、一公开”执法检查工作方案（渝经信执法〔2025〕8号）。其中指出，本次检查对象为电力供应企业。具体检查对象将按照电力供应企业总数10%的比例抽取4家企业，具体检查对象名单通过随机抽取的方式确定。本次检查的重点内容为电力供应企业是否按照有关法律法规

今年的政府工作报告提出，“协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型”。在“双碳”目标背景下，如何更好发挥能源电力行业作用，加快新型电力系统建设，赋能地方经济社会高质量发展？记者采访了全国人大代表、宁夏回族自治区吴忠市委书记王学军。记者：吴忠市能源资源富集，新能源发电

今年政府工作报告指出，2024年单位国内生产总值能耗降幅超过3%，可再生能源新增装机3.7亿千瓦。在促进清洁能源开发利用方面，电网能发挥哪些作用？电网企业与各方如何加强合作，推动能源电力高质量发展？记者就此采访了全国人大代表，白马湖实验室有限公司党委委员、副总经理王洁。记者：今年政府工作

北极星售电网获悉，3月10日，四川遂宁市新型工业化工作领导小组办公室发布关于印发《遂宁市提升服务企业效率的工作方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，降低企业输配电价。指导企业直接参与电力市场化交易，用好用足分时电价等政策。加大电网建设投入力度，全年投资不少于10个亿，海棠、

电网输配电业务是典型的网络型自然垄断环节，核定独立的输配电价，一方面建立了对电网企业的激励约束机制，由政府核定独立输配电价，统筹兼顾电网投资、电量、价格的关系；另一方面奠定了电力市场化的基础，将过去的电力统购统销转变为由发电企业、电力用户等市场主体通过竞争形成的电价。2015年启动的

电价，看似简单，其实是一个复杂且多变的体系，受多种因素影响，包括能源类型、供需结构、政策调控等，一头连着国之大计，关系能源安全和“双碳”目标的实现；一头连着社会民生，一分一厘的变化都牵动着百姓的心。“民生无小事”，本文针对工作调研中用电客户提出的电价疑问，结合国家政策进行分析解读

如何定价商品的定价方式中，有“成本#x2B;利润”，“价值定义”，“竞争性电价”三种方式。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）对于输配电价来说，我们习惯于讲按照“准许成本#x2B;合理利润”的方式定义一个监管周期内电网公司可以收取的输配电费总和，然后再根据这个周期内的整体工商业用电量来核定输

输电业务的性质（来源：微信公众号“黄师傅说电”）本章所讨论的输电，专指那些将电源和负荷集中区域进行连接的大容量，长距离输电线路及配套工程，并不包含配电部分。输电线路连接不同电力节点，可输送转移电能，便于不同节点电源和用户进行电力交易。输电业务是一项自然垄断业务，所以需要政府监管，

北极星售电网获悉，广东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告发布，其中提出到能源资源价格改革不断深化，深入推进输配电价改革，电力现货市场连续结算试运行超两年并顺利转入正式运行。持续增强能源安全保障能力。推动支撑性保障性电源项目建设，科学合理布局调峰、热电联产

自第三监管周期输配电价文件发布后，工商业用户逐步开始同价。很多地方不再以大工业和一般工商业来对工商业用户的电价做区分，而是改为由供电容量所决定的单一制和两部制。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）如果当地依然还有这样的表述，多半是工业和商业用户在执行其它电价政策时依然有分别，比如分

存量单一制用户改两部制缴费方式，目前是一项“全国通用”的改类业务，有点类似之前的基本电费容改需。不过本着改完要省钱的目的，具体地区的具体用户最好还是要一事一议，好好算一下。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）之所以在全国通用打了引号，是因为有个地区比较特殊，大部分用户不存在上述的存

上文《深圳的一市多电价》我们分析了深圳大局、深汕、前海和招商四部分供电区域内不同的用户分类、电价结构以及分时电价政策。而对于单一制和两部制电价，四个地区的用户根据供电容量又可以做如下区分：（来源：微信公众号“黄师傅说电”）深汕地区的规则同全国其它地区，且需量和容量电价比也是1.6。

宁夏回族自治区的燃煤标杆电价为0.2595元/度。代理购电价格代理购电价格由平均上网电价和历史偏差电费两部分组成。宁夏中长期电力市场按日划分24小时时段进行交易，每个时段有各自的合同总费用及对应的合同电量。同时根据用户侧的分时电价时段，将24小时的分时时段再统计成峰、平、谷时段，进而形成每

讲完了用户侧单一制和两部制电价的历史，我们来聊一聊当前二者的情况。国家第三监管周期输配电价文件已经明确了二者之间的划分，从用电性质调整为供电容量。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）在第三监管周期输配电价526号文里，对于这部分内容有如下的描述：“315千伏安及以上的，执行两部制电价，现