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煤炭能源主体地位难撼 109项税费盘剥煤企利润

2014-07-17 10:00来源:金银岛作者:王永乐关键词:煤炭行业煤炭税费改革煤炭企业收藏点赞

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替代能源概念大于实效替代燃料成型尚需时日

电力行业是煤炭消费最大的市场。虽然核电,风电、光伏发电越来越受到重视,天然气、页岩气、煤制气也被认为是煤炭的清洁替代能源,但这些在短期内难以改变煤炭在中国电力生产领域的主体地位。

核电、风电、太阳能等新能源和可再生能源发电快速发展,但由于用电基数大、增长快,新能源和可再生能源在总发电量中占比仍然较小,而且稳定性和安全性方面仍面临一系列难题。

以风电为例,由于风电具有随机性和波动性,大规模并网后可能引起电力系统运行模式发生较大的变化,存在着比较严重的弃电现象。中国循环经济协会可再生能源专业委员会等单位编写发布的《2014中国风电发展报告》披露,2013年,有162亿千瓦时风电因无法并网外送或当地消纳而被迫放弃,约占风力发电总量的一成。

安全性仍是核电建设首先考虑的问题。2011年3月,日本福岛核电站因地震引发的泄露危机再次引发全球对核电安全性的争议。当年6月,德国总理默克尔宣布,德国将在2022年前关闭境内所有17座核电站,这意味着德国将成为日本福岛核危机后,首个宣布放弃核电的主要工业国家。中国核电建设受此影响进入发展低潮期。

替代燃料主要的问题集中在供给安全性和成本方面,金银岛分析师表示:“无论是天然气还是能源新贵页岩气的供应都存在巨大的缺口,其中2013年中国进口天然气515亿立方米,进口依存度30.5%,而煤制气的本质是煤炭的清洁利用,最终仍然是对煤炭的消费。”

2013年,中国各地纷纷推进煤改气、油改气计划,气源不足令这些项目陷入尴尬境地。为此,国家发改委、能源局连发两份文件,要求各地在发展“煤改气”、燃气热电联产等天然气利用项目时须先落实气源和价格,并根据资源落实情况均衡有序推进,不能“一哄而上”,避免供需出现严重失衡。

成本因素是天然气发电另一个待解难题。据中国能源网副总裁韩晓平测算,以气源价2.7元/立方米计算,相应的发电成本每度约0.8元钱,而煤炭发电成本每度才0.3~0.4元钱,各地的天然气发电厂都需要财政补贴去弥补亏损。

能源新贵页岩气开发也面临着尴尬。2014年5月,美国能源信息署(EIA)将页岩油重地——加利福尼亚蒙特利的可采储量预测值猛砍96%。这意味着多年来关于美国页岩革命及能源的新黄金时代神话濒临破灭。

针对中国页岩气开发的现状,国家能源委员会专家咨询委员会主任、国家能源局原局长张国宝表示:“中国在开发出页岩气后又遇到新问题,即到底是不是页岩气没人能证明。”张国宝认为,相比于美国的页岩气革命,中国的页岩气资源量虽然比较丰富,但是埋藏较深、地层复杂,开采难度比较大,目前中国页岩气产量还是微乎其微,将来的发展前景也很难预测。

根据《BP能源统计年鉴2012》和国家矿产资源储量通报,中国煤炭、石油、天然气储量分别为1636.9亿吨、20.07亿吨、3.05万亿立方米,以热值为基准的占比分别为92.6%、3.2%、4.2%。煤炭资源占中国化石能源资源的绝大部分。煤炭是中国最容易获得、最为廉价、最具有资源禀赋的能源产品,注定了煤炭能源不发展,中国能源无保障。

原标题:煤炭能源主体地位难撼 109项税费盘剥煤企利润
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