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煤炭能源主体地位难撼 109项税费盘剥煤企利润

2014-07-17 10:00来源:金银岛作者:王永乐关键词:煤炭行业煤炭税费改革煤炭企业收藏点赞

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2014年1月1日起,山西省取缔两项乱收费,同时还降低煤炭可持续发展基金煤种征收标准,决定对煤炭可持续发展基金各煤种征收标准降低3元/吨。7月1日起,取消煤炭稽查管理费;降低煤炭产品质量监督检验费征收标准。山西省政府测算,通过今年1月1日和7月1日两个时间节点对5项收费项目的清理规范,最少可减轻煤炭企业负担60.87亿元,吨煤减负6.5元。山西省规定2015年1月1日起,山西计划取消煤炭工业厅为其11个事业单位向五大煤矿集团收取的服务费,2014年收取标准先行压缩20%;改革公路煤炭运销体制,相关企业不得借统一经销向煤炭企业收取差价、服务等费用。预计2015年可再减轻煤炭企业负担74.64亿元,吨煤再减负7.8元。如果两步改革全部到位后,吨煤减负量至少可达14.3元,每年至少可减轻企业负担135.51亿元。

另外,相关人士表示山西还计划取消煤炭出省费,山西省煤炭运销公司已经开会部署,预计每吨煤炭可以节省成本17元左右,与涉煤收费累计,每吨煤炭可以降低成本约30元。

今年5月初,陕西省工信厅、陕西省财政厅等部门联合下发《关于进一步规范煤企税费征收工作的通知》。金银岛能源研究中心煤炭分析师戴兵估算称:“按照均值估计下来,吨煤能节约30-50元的成本。” 6月初,四川出台《促进当前经济稳增长的十六条措施》,措施之一是全面清理各类涉煤行政事业、中介服务及培训收费项目,暂停征收煤炭价格调节基金,取消省级以下设立的涉煤收费,规范各类涉煤培训并降低收费标准25%。7月1日起,内蒙古下调和取消部分煤炭收费,据初步测算,每吨减免约10元。

针对各地政府的清费举措,多位业内人士并不买账,他们坦言,这一波的清费行动对目前处于寒冬中的煤炭业而言作用有限。中央财经大学中国煤炭经济研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷表示,“到县一级很难执行得了,现在清理了,但很快会变相出现。”

河北开滦集团董事长张文学建议,研究制定煤炭税费整体改革方案,按照清费立税的原则,全面清理和取消涉煤不合理收费项目,推进煤炭资源税改革。政府应该根据我国煤炭工业的生产力水平和全国工业行业平均税费水平,统筹考虑改革税收制度、行政性收费制度,理顺税费关系,优化税费结构,合理确定我国煤炭产品税费负担总体水平。

山西普大煤业副总裁李俊峰认为:“在清费的同时必须加快煤炭资源税改革。目前市场条件下,资源税计量征收变计价征收,对企业有利,而且越快越好。”

原标题:煤炭能源主体地位难撼 109项税费盘剥煤企利润
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