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“我国温室气体人均排放量接近欧盟”
记者:从国际上看是怎样一种情况?
温宗国:国际上的博弈也主要有三点。
第一是能源资源竞争日趋激烈,这其中包括发达国家与发展中国家、发展中国家之间、能源生产国和消费国之间。伴随发达国家普遍进入后工业化发展阶段,能源消费基本趋于稳定,中国、印度等新兴发展中国家成为全球能源消费增长的主要国家,各国对优质能源资源的竞争将日趋激烈。
第二是能源技术酝酿重大突破,市场变革和科技创新加快。国际金融危机以来,世界主要国家竞相加大能源科技研发投入,着力突破节能、低碳、储能、智能等关键技术,抢占新一轮全球能源变革和经济科技竞争的制高点。例如,欧盟委员会在《欧盟战略性能源技术计划》中,制定了以新能源和可再生能源技术创新为核心的低碳能源战略技术路线图,力图争取新的国际竞争优势。许多研究者还把能源技术创新作为“第三次工业革命”的重要内容,结合信息技术、物联网、云计算、智慧城市等发展创新,推动能源生产和利用理念、方式加快变革。
第三是气候变化博弈日趋激烈,我国面临的减排压力加大。目前,我国已是世界第一温室气体排放国,2009年温室气体的排放总量已达75亿吨,约占世界排放总量的24.2%,排放量年均增长6%,高出世界平均增速1倍多。人均排放量不断攀升,2009年达到5.65吨,超过世界平均水平22%,已接近欧盟人均排放水平,并且还将进一步增长。如果不做重大转变,我国排放总量将两三年内接近美国及欧盟排放总和,2030年可能超过OECD国家排放总和。欧盟提出到2020年一次能源消耗降低、提高可再生能源比重、提高能效三个20%的发展目标,德国提出到2050年,温室气体排放要比1990年水平下降80%,美国也提出了一揽子应对气候变化政策措施。我国作为最大的发展中国家,面临经济社会发展、温室气体减排和争夺国际竞争优势等多重挑战,能源革命迫在眉睫。
记者:有观点说能源革命就是革煤炭的命,您怎样看?
温宗国:从总体上来看,这个革命指的是什么,有人说革煤炭的命,我认为这是不对的。中国的煤就是这样的禀赋,把它革命掉了,靠什么发展呢?显然是不能过于极端和偏激的。单从字面理解,我觉得这里面有几个方面:一个是关于能源发展理念,原来是说强调加快发展,现在要推动革命,这就是质的改变。第二个就是重视保障供应,原来我们说要尽一切努力保障供应电力生产和石油供给,现在是改过来了,生产消费要并重,这是一个非常有挑战的革命,应科学供给满足合理需求。第三个就是能源地位的变化,原来作为国民经济基础性产业,现在把这个行业作为一个推动发展方式转变,建设生态文明实打实的抓手。第四是能源安全观的调整,不是靠进口就可以解决所有问题的。因此,其内容就是要强化“节能优先、总量控制”,科学开发和洁净、高效利用煤炭,强化资源能源的综合利用,大力推动非化石能源的发展。
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