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激进煤制气:是步美后尘还是成功逆袭?

2014-09-10 09:00来源:新浪网关键词:煤制气天然气发电燃煤电厂收藏点赞

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美国的煤制油气研发历程

二战胜利后美国开始对煤制油气进行小规模的研发。1944年到1952年间,在美国内政部矿业局(Bureauof Mines,Department of Interior)的主导下,美国政府开展了一系列的煤制油气的研发与示范项目。

此期间美国煤制油气的研发历程,可以说是一部政府内部部门利益的斗争史。矿业局代表煤炭业的利益,为了争取更多的预算,压低煤制油成本的估算,宣称煤制汽油的成本已经低于当时汽油的批发价。国家石油委员会(NationalPetroleumCouncil)则代表石油业的利益,因而评估出煤制油不具市场竞争力,认为煤制油气的研发是在浪费预算。同样是1951年的评估,矿业局估算的煤制汽油每加仑成本为11美分,国家石油委员会则估算为41美分(当时美国汽油批发价每加仑约12美分)。

1953年美国总统艾森豪威尔就职后,采取较为保守的财政政策,由于煤制油气的经济可行性饱受争议,美国政府全面停止了煤制油气的研发。

从20世纪50年代到70年代初,国际原油的实际价格(通货膨胀调整后)大致保持了长期稳定下跌的趋势,许多原本使用煤炭的产业逐渐改用石油,这造成了煤炭业的萧条,许多产煤州的国会议员在美国国会不断推动各项振兴煤炭产业的方案。于是,美国内政部矿业局于1960年成立了煤炭研究办公室(Office of Coal Research),进行煤炭转化(煤化工)的相关研究。此期间的煤制油气研究充满了政治分肥(pork-barrelpolitics)ii的特色。

各个产煤州的议员们主要目的在于争取联邦政府加大在本州的经费开支,以增加就业并提升经济,对于煤制油气技术能否有效发展并不是很关心,因此出现了很多政治挂帅、外行领导内行的示范项目。

美国国会对于煤制油气示范项目的讨论重点主要在于补贴金额的高低与项目地点的选择,议员们都希望经费开支多多益善,而项目地点最好就设在自己的选区内,经济性与技术可行性并不受重视。虽然研究成果乏善可陈,但是煤炭研究办公室的预算在国会议员的支持下不断增长,从1962年到1973年增长了四十余倍。

虽然所有的示范项目工期不断延误,经费不断透支,但是因为这些国会议员以扩大政府开支、增加就业为目的,并不在乎煤制油气的技术是否具有商业竞争力。到了1973年爆发石油危机时,煤炭研究办公室的预算更是在一年之内提高了三倍。

原标题:中国鼓励煤制气投资是步美后尘还是成功逆袭?
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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