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大平原煤制气厂于1983年底完工,并于1984年7月28日正式开始运转。大平原厂在建厂前与四家天然气管道公司签订了25年的长期供气合约,管道公司同意以高于市价的价格购买煤制天然气,具体价格按合约中规定的公式计算。购气合约以1981年1月1日每百万英热值(MMBTU)6.75美元的天然气价格作为基准价,每季度根据生产者价格指数和二号燃油(No.2 fueloil)的价格依公式进行调整,但前五年购气价格不得高于二号燃油的市场价。
当时美国人普遍认为美国的自然资源禀赋是富煤贫油少气,随着美国石油进口依赖度不断提高,天然气资源逐渐耗尽,油气价格长期看涨不看跌。大平原气化联营公司在开始规划建厂时跟美国能源产业界的大多数人一样,认为在富煤少气的美国,天然气价格只会涨不会跌,他们预估建厂完成时,天然气价格应该已经涨到每百万英热值(MMBTU)9到10美元之间。但在大平原建厂完成后,美国油气价格不但没有出现预期中的上涨,反而开始下跌,即便根据购气合约公式的有利价格,大平原厂也无法获利。而按这样的优惠购气价格,购气的管道公司也是亏损的。
管道公司想把合成天然气的高价转嫁到消费者身上,而美国的消费者团体则提起法律诉讼,最后和解结果是双方都承担部分损失。管道公司受合约限制不得不以高于市场的价格向大平原厂购气,但是在必须购买的总量上发生争议,因此管道公司与大平原厂之间也展开法律诉讼,直到1994年才达成和解。
在大平原煤制气运转之后,大平原气化联营公司根据调整后的价格重新估算,大平原厂在运转的前十年间预计将亏损13亿美元。大平原气化联营公司起初试图要求美国政府提供更多的财政补贴,但是美国政府并不愿意填补这个无止尽的财政黑洞,在失去政府援助后,大平原气化联营公司于1985年8月1日宣布破产。
由于美国政府是大平原案贷款的担保人,在大平原气化联营公司破产后,应对其未履行的贷款负有连带赔偿责任。大平原煤制气厂投资项目,最后的结局是满盘皆输,原始投资者大平原气化联营公司破产,美国能源部连带赔偿贷款,依合约购气的管道公司以亏损的高价购气,消费者也被迫承受较高的气价。
美国建设大平原煤制气厂造成的巨额亏损和破产,并牵连政府连带赔偿,承受重大损失,这个历史教训使得世界各国在考虑发展煤制天然气时更为审慎,除中国外,再也没有其他国家建设规模化煤制天然气厂,但是曾经尝试研发的国家并不少,现简单介绍下煤制油气在其他国家的发展情况。
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