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1973年启动的H-coal示范项目是一个典型的政治挂帅、扭曲技术研究的例子。原本H-coal前期研究都是采用伊利诺伊州和怀俄明州的煤炭,其示范工厂工艺也是根据伊利诺伊州和怀俄明州的煤炭性质做的设计。然而,肯塔基州州长强力争取将这个示范工厂设置到肯塔基州,并且同意给予总价值约八百万美元的各式优惠与补贴,美国联邦政府最终决定将示范工厂设置在肯塔基州。
所有具备煤化工常识的人都知道,煤化工对煤炭的品质稳定有严格的要求,变更煤炭种类是大忌,然而在政治挂帅、外行领导内行的政治环境下,美国政府对H-coal示范工厂的选址不得不在政治上妥协。
1974年美国联邦政府改组能源机构,原本属于内政部的煤炭研究办公室并入能源研发署(Energy Research and Development Administration)。
1976年能源研发署在肯塔基州的卡特里兹堡(Catlettsburg)投资1.43亿美元建设H-coal示范工厂,虽然经过多年的研发与建设,可由于所有参与的公司都不看好这项技术的商业前景而纷纷退出,H-coal示范项目最终于1982年全面终止。
美国著名的智库兰德公司(Rand Corporation)曾经就美国研发煤制油气的经验进行分析,发现所有的研发项目大多遵循类似的轨迹——对初期成本的估算都很低,但随着项目的开展,从可行性评估、初步设计、预算编制、细节设计、实际施工、到运转后依据实际经验修改工艺并加配设施,实际成本逐渐上升,最后发现,从可行性评估到项目末期的成本大约会增长2到4倍。因此在起初的可行性评估中认为经济可行的,到了后来都不可行。
从20世纪40年代到现在,美国在数十年的煤制油气技术研发历程中,能够实现商业化运转的煤制油气厂只有一座,就是大平原煤制气厂(Great Plains Synfuels)。大平原煤制气厂最初的可行性评估开始于1973年,原本规划日产2亿5千万立方英尺(约合708万立方米)的煤制合成天然气。到1975年底,评估结果认为资金需求过于庞大,为了降低风险,将设计产能降低一半,最终规划为日产量1亿2千5百万立方英尺(约合354万立方米)。
由五家油气管道公司合资组成的大平原气化联营公司(Great Plains Gas ification Associate)于1980年开始动工兴建,美国政府为了鼓励和发展替代油气的煤制气技术的应用,为大平原项目提供了建厂与启动费用75%的贷款担保(最终由美国联邦政府担保的贷款额度总计15.4亿美元)。大平原气化联营公司自行出资4.93亿美元。大平原煤制气厂总建厂成本约为20.3亿美元。
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