电改迈出实质性一步：电网垄断被打破 发电企业受益明显

新电改10年成绩单一图了解！

今年是《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）印发十周年。十年来，广州电力交易中心遵循进一步深化电力体制改革总体思路，全力建设统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的南方区域电力市场，促进电力资源在更大范围内共享互济和优化配置，助推经济社会高质量

市场动态2025年3月15日，我国新一轮电力体制改革迎来十周年。自2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布以来，中国电力行业以“管住中间、放开两头”为核心，构建了多层次市场体系，推动了能源结构优化与产业升级。（来源：微信公众号“售电星星”作者：莫岭）一、十年改革的核心成就1.市

2015年3月，中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，部署新一轮电力体制改革任务。10年来，电力生产组织方式逐步由计划向市场转变，全国统一电力市场建设快速推进，主要由市场决定价格的机制初步建立。国家能源局发布的最新数据显示：全国市场化交易电量由2016年的1.1万亿千瓦

2015年3月15日，党中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，开启了我国新一轮电力体制改革，提出了“管住中间、放开两头”的新思路。十年的时间过去，现在我国80%的发电装机容量参与市场交易，工商业用户电价随供需波动，新能源消纳能力大幅提升，市场主体更加多元化......翻天覆地

2月24日，内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古自治区发展改革委联合印发《关于蒙西电力现货市场由试运行转入正式运行的通知》，宣布蒙西电力现货市场在连续结算试运行32个月后，于2月24日转入正式运行，成为国内第五个转正式运行的省级现货市场，标志着蒙西电力市场建设迈入全新发展阶段

2月17日，新疆电力交易中心有限公司数据显示，2024年新疆新能源年度市场化交易电量达517亿千瓦时，突破500亿千瓦时大关，达到“十四五”初新能源年度市场化交易电量257亿千瓦时的近2倍。新疆电力市场化改革成效显著，进一步推动了新能源大规模发展和电量消纳，助力能源绿色低碳转型。新疆作为我国重要

2015年3月15日，中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，正式启动了新一轮电力体制改革。本轮电力体制改革旨在形成主要由市场决定能源价格的机制，着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局，采用“渐进式”改革路径，有序缩减发用电计划，逐步放开各类电源上网电价。2021年

改革：全国统一电力市场加快构建（来源：中国能源观察作者：本刊记者刘光林）建设全国统一电力市场，是进入新发展阶段纵深推进电力体制改革的关键一步，也是加快建设全国统一大市场的重要组成部分。为了在更大范围优化配置电力资源，提升系统稳定性、灵活性，提速构建新型电力系统，必须加快建设全国统

为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设全国统一电力市场的决策部署，北京电力交易中心深入分析市场建设面临的形势及存在的问题，持续推动全国统一电力市场深化建设重点工作，并对相关工作进行解读。党的二十届三中全会对深化能源管理体制改革、建设全国统一电力市场作出明确指示要求。2025年是中发〔20

党的十九大指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大提出，到2035年基本实现社会主义现代化。支撑社会主义新时代和现代化，电力行业应加快转型发展，构建以新能源为主体、以用户为中心的新型电力系统。为此

二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，是新时期我国改革开放的纲领性文件，文中关于要“推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制”的要求，为包括电力等具有垄断性质行业的深化改革指明了

这个行业的顶层设计是配电价格的合理化，这一条不突破，其他都是配套政策。几天前，国家电网公司（下称国网）发布《进一步支持和推进业务增量配电业务改革的意见》（下简称《意见》），明确提出要支持、参与和推动增量配电改革。该《意见》距离国网上一次发文提及增量配电业务，仅隔一个月。（来源：角

国网换帅后，前任董事长力推的“泛在电力物联网”的命运受到广泛关注。看好者和看空者均有。观茶君属于后者。本文来源：微信公众号电力法律观察ID：higuanchajun之所以不看好泛在电力物联网，是因为在观茶君看来，“泛在”虽然是一个很好的概念，但作为电网企业而言，在推“泛在”前却必须首先回答一个

作为全球最大的公用事业企业，年营收超过2.5万亿元、总资产近4万亿元的国家电网公司一直位居世界500强前列，每年斥数千亿元巨资投资电网建设，采购数额巨大，其一举一动都会对电力相关产业产生巨大影响。（来源：微信公众号“能见Eknower”ID：Eknower作者：大飞）十年来，做电网生意的数千家电力设备

日前，市发展改革委举办的“清理规范电网和转供电环节收费政策宣贯会”透露，为进一步降低企业负担，深圳将取消电网企业的一批垄断性服务收费项目，全面清理规范转供电环节不合理加价行为，并于今年11月1日前完成调整。市发展改革委有关负责人表示，深圳市对工商业用电客户加价行为进行清理的主要对象

打破垄断，电力交易机构股份制改造提速推进，电改进一步深化。9月4日，国家发改委及能源局发布《关于推进电力交易机构规范化建设的通知》（下称《通知》），要求电力交易机构非电网企业资本股比应不低于20%；实施方案于2018年9月30日前报国家发改委、能源局备案，各电力交易机构股份制改造工作应于2018

国家发改委10日透露，为进一步降低企业负担，发改委将取消电网企业的一批垄断性服务收费项目，全面清理规范转供电环节不合理加价行为，并加快落实已出台的电网清费政策。据介绍，电网企业提供的输配电及相关服务发生的费用应纳入输配电成本，通过输配电价回收，不得再以其他名义向用户变相收取费用。将

《售电公司准入与退出管理办法》（下称《售电公司办法》）和《有序放开配电网业务管理办法》（下称《放开配网办法》）一出，瞬间激起千层波浪。这两个电改配套文件内容相互呼应，对要害问题作出了直接回答，标志着新一轮电力体制改革真正开始往前推进。政府和社会资本合作的PPP模式有望推动配网投资落

作为新一轮电力体制改革最大亮点，配售电改革全面落地开花在即。《经济参考报》记者10月11日获悉，继广东、重庆、新疆生产建设兵团、福建和黑龙江之后，国家发改委、国家能源局批复同意河北开展售电侧改革试点。同时，业内翘首以盼的《售电公司准入与退出管理办法》(下称《售电办法》)和《有序放开配电

电改时间表全面提前，新一轮政策密集落地期将至。记者了解到，继13省市电改方案获批后，业内翘首以盼的《售电公司准入与退出管理办法》《有序放开配电业务管理办法》《电力中长期交易基本规则》等核心配套文件也落地在即。按照计划，将加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点，在全国遴选出100

电力改革终于揭开最后面纱，本轮电改最引人注目亦最被寄予厚望的是售电端的放开。有关专家认为，售电侧市场竞争如能按照预期实现多市场主体参与，则意味着彷徨多年的电力体制改革真正放弃了以输配分离为代表的结构分拆路线，转向以促进市场交易为目标的机制改革路线。11月30日，电改配套文件正式颁发，