新一轮电改构造电力新生态 让市场主体获得红利

总体看，存在现成派与改革派两种观点：前者是我国天然气管网仍处于起步阶段，现成的管理体制适合目前天然气管网发展阶段和特点，不能仅为了改革而改革;后者是天然气管网已成制约我国天然气产业发展的一大瓶颈，急需推进改革。而后者按照改革力度又可划分为激进式改革和渐进式改革，激进式改革主张将管

——访中国社科院世界经济与政治研究所研究院徐小杰    中国能源报：交易机制缺失、资源利用效率不高，近来被普遍认为是我国电力行业发展面临的重大问题。这一问题突出表现为，发电企业和用户之间市场交易有限、售电侧有效竞争机制尚未建立。日前，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号文)正式下发。该文认为，上述问题致使市场配置资源的决定性作用难以发挥，亟需通过改革来解决。为此，9号文将“坚持市场化改革”视为“新电改方案”的基本原则之一，

相关阅读：【深度】这些电力央企都在琢磨电改后怎么办?最近电改成了一个火爆的话题，随着电改9号文的发布，市场进入了一个躁动期。只要能和电改沾上边的企业，都在讲电改的好处，然而很少看到有人去谈电改后续应该怎么分步走?电改还面临着哪些困难?一、对于输配分离的考虑2014年底，社会上关于电力改革即将启动的新闻很多，关于如何电改也成了大家热议的内容，当有消息显示电改只针对售电放开，将不做输配分离时，引来了很多人的批评声。笔者认为，输配电如果分离，也只是形式上的，还是会带来实际上的垄断。就像早期电网公司改革时，将电力设计院等资产剥离，但实际运行中仍按照原有模式运转

电改是能源革命在电力行业的具体体现，对电改的评判不能仅限于电改方案本身，要跳出电改来看电改。 从2002年国发5号文开始，“厂网分开、主辅分离、输配分离、竞价上网”的十六字目标几经蹉跎，至今仍未完全实现。时隔13年，2015年发的 9号文《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》再次提出电改“三放开、一独立、三加强”的目标。此次电改以十八届三中全会全面深化体制改革为背景， 是如改革派所言——新电改毫无新意?还是如许多报道所言——新电改催生新增市场，释

新电改重新定位电网企业功能，改为主要从事电网投资运行、电力传输配送、负责电网系统安全等。电网企业该如何认识自身定位的变化，以及如何应对这种变化?史丹：这次新电改主要是对电网赢利模式和经营模式的改革，电网的输电和配电具有垄断性质，把它们分离出来是一种新的政府监管模式，限定了成本和收益。在国外也有先例，例如，美国针对一些有垄断性质的行业，运用一些规定来限制企业获得过高的收益，但是又保证普遍的服务，同时使企业可以持续下去。这将是我们改革的重点。电网的赢利模式应该按照输电量成本乘以规定赢利模式，这就要求电网企业降低成本来扩大企业自身赢利的空间，这种方式实质上就

万众期待的“新电改方案”——《进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称《意见》)终于在千呼万唤中出来了，此时距2002年的《电力体制改革方案》已有13年之久。相关新闻：新电改政策明确 看好区域电网、低成本水电、能源互联网公司不过，明眼人很快就看出来了，这不会是电改的最后一号文，因为改革得还不够彻底，很多实质性的问题还没有真正解决。比如2002年就已经提出的输配分离，恐怕还需要寻找其他的路径。去年7月，当《意见》的第一稿完成起草时，有表述为“今后拟按市场属性定位电网企业功能，鼓励社会资本投资

持续整合打造坚强智能电网行业旗舰许继集团持续完善产业布局,产品已覆盖发电、输电、配电、用电等电力系统各个环节,横跨一二次、高中压、交直流装备领域,成长为行业龙头。尤其是在特高压直流和配网业务方面具有显著的竞争优势,与电网公司重点解决“两头薄弱”问题的战略相契合。特高压工程建设将进一步加快,“一带一路”战略迈出脚步国网工作会议上上提出今年计划完成核准“6交8直”特高压,较2014年提出的“6交4直”核准计划有显著增长,其中直流线路数量超预期。我们预计直流特高压

第一节 重启电力体制改革对电力行业的影响从目前电改的方向来说，电网在电力工业中的核心地位将有所下降，其现有的经营模式将受到较大冲击，电网会逐步从电力交易中退出，变为专业的输配电公司，未来更多的可能是转型为公共服务类公司。随着电改的逐步推进，市场化定价、煤电联动、输配分离、配售分开等基本原则将被贯彻落实，发电公司、配电公司和大用户将真正介入输电网络，使电网作为电力商品的载体进入商业化运营，不同所有制企业在电力行业的影响力、竞争力必然逐渐得到体现，电力行业在公开、公正、公平的竞争秩序下，整体运行效率必然大幅提升。新电改使得发电企业能直接进入到售电端，形成多

2014年6月13日习近平主席下的电改任务是“总体方案”，而发改委交的是“若干意见”，瞒天过海、暗度陈仓，还差得很远呢!而真正的东西，目前还没有见光呢。 新电改方案，也就是国家发改委关于电力体制改革的“若干意见”，赶在2014年结束前获国务院办公会“原则”通过，但业界和老百姓更为关心的售电侧放开迟迟未见靴子落地，其中博弈外界很难知悉，但关于技术层面的探讨却一直在继续。本期“电改重启”系列访谈，推出凤凰财经首席能源记者胡学萃独家对话中国

规模不受限制光伏发电从一千瓦到几百兆瓦，其规模可随意设定，根据用户的安装面积和实际需求来确定。安装场所可以是屋顶、墙面、停车场、农田、荒地、山坡、沙漠、河流等几乎任何地方，真正可以说：只要有阳光的地方就有电力;分布式光伏主要应用于建筑上或城市边缘的荒地，用户可根据自身条件和需求设定装机规模，单体并网容量小于6MW。电力就近消耗原则分布式光伏应用接近于负载，所发电力可直接就近消耗，减少了电力输送损耗;如果配套一定的储能设施，那么连电力输送设施投资也可减少，并降低了电网的调峰损耗;这样，能源的利用效率就得到了大幅提高，也减轻了电网的调峰压力。大众参与节能由

我国海洋线长，海上风能资源丰富，海上风电是近年来全球风电发展的重要方向之一，大力发展海上风电是深入贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略的有力抓手，对推动我国能源结构调整，增加能源供应，保证能源安全，实现非化石能源消费占比目标等方面具有重要的意义。中国作为全球最大的可再生能源生产国和应用国，海上风电建设成效显著，已连续三年成为全球海上风电新增容量最大的市场。根据国家能源局发布的数据，截至2021年4月，我国海上风电累计并网容量达到1042万千瓦。

5月25日-28日，第六届世界能源监管论坛在土耳其伊斯坦布尔举行，国家能源局副局长王禹民出席论坛，并作了题为《优化环境，强化监管，促进能源事业健康持续发展》的演讲。王禹民指出，中国是世界上最大的发展中国家，同时也是最大的能源生产国和消费国，经过多年发展，已经建成煤炭、电力、石油、天然气

今天，锡盟至山东输电通道配电煤电项目的开工为内蒙古煤电基地的开发建设开了一个好头6日上午，中国国家能源局副局长王禹民在此间如是说。王禹民在当日出席的内蒙古锡林郭勒盟(简称锡盟)清洁能源输出基地电源项目开工建设动员大会上作此表示，他认为，近年内蒙古着力打造保障首都、服务华北、面向全国

据中新网援引国家能源局网站消息，全国政协委员、国家能源局副局长王禹民近日表示，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》即将出台，电力体制改革要还原电力商品属性，形成由市场决定电价的机制，以价格信号引导资源有效开发和合理利用。王禹民表示，党中央、国务院高度重视电力体制改革。《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》即将出台。电力体制改革重点解决以下问题：一是要还原电力商品属性，形成由市场决定电价的机制，以价格信号引导资源有效开发和合理利用。二是要构建电力市场体系，促进电力资源在更大范围内优化配置。三是要支持清洁能源发展，促进能源结构优化。四是要逐步打破垄断

中国国家能源局网站9日消息，国家能源局副局长王禹民近日表示，中共中央、国务院高度重视电力体制改革，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》即将出台。王禹民说，电力体制改革重点解决五个问题：一是要还原电力商品属性，形成由市场决定电价的机制，以价格信号引导资源有效开发和合理利用。二是要构建电力市场体系，促进电力资源在更大范围内优化配置。三是要支持清洁能源发展，促进能源结构优化。四是要逐步打破垄断，有序放开竞争性业务，调动社会投资特别是民间资本积极性，促进市场主体多元化。五是要转变政府职能，进一步简政放权，加强电力统筹规划。他说，具体的改革措施，一是建立市场

坚持市场化方向 统筹推进电力体制改革——专访全国政协委员、国家能源局副局长王禹民记者：今年是全面深化改革之年，电力体制改革进程加快，路径日渐清晰，您认为电力体制改革要重点解决哪些问题?对确保改革成效有何建议?王禹民：党中央、国务院高度重视电力体制改革。《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》即将出台。电力体制改革重点解决以下问题：一是要还原电力商品属性，形成由市场决定电价的机制，以价格信号引导资源有效开发和合理利用。二是要构建电力市场体系，促进电力资源在更大范围内优化配置。三是要支持清洁能源发展，促进能源结构优化。四是要逐步打破

2月3日，中俄电力领域合作工作组第一次会议在京召开。会议进一步落实中国与俄罗斯两国元首会晤成果。工作组中方主席、国家能源局副局长王禹民与工作组俄方主席、俄罗斯能源部副部长克拉夫琴科出席会议并讲话。   王禹民指出，2013年以来，在中俄两国领导及政府间能源合作分委会的正确指导下，双方电力合作机制日趋完善，电力贸易保持稳定，火电、水电及输电合作项目取得积极进展，企业间交流更加密切，合作领域不断拓展，电力合作取得丰硕成果。[$NewPage$]王禹民对进一步加强中俄电力合作提出三点希望。一是大力推进中俄电力在更广泛领域合作，促进电力全

2014年11月1日起，国家能源局将全国已经开通的“12398电力监管热线”正式变更为“12398能源监管热线”(以下简称12398热线)。12398热线变更后，投诉举报受理范围从原来电力行业扩大到电力、煤炭、石油、天然气、新能源与可再生能源等领域。为此，国家能源局专门制定出台了《国家能源局12398能源监管热线投诉举报处理暂行办法》(以下简称《办法》)等相关配套制度。近日，国家能源局党组成员、副局长王禹民同志接受了本报记者采访，就12398热线变更、启用等问题，回答了记者的提问。记者：请您介绍一下123

2014年11月1日起，国家能源局将全国已经开通的“12398电力监管热线”正式变更为“12398能源监管热线”(以下简称12398热线)。12398热线变更后，投诉举报受理范围从原来电力行业扩大到电力、煤炭、石油、天然气、新能源与可再生能源等领域。为此，国家能源局专门制定出台了《国家能源局12398能源监管热线投诉举报处理暂行办法》(以下简称《办法》)等相关配套制度。近日，国家能源局党组成员、副局长王禹民同志接受记者采访，就12398热线变更、启用等问题，回答了记者的提问。记者：请您介绍一下12398热

9月15日，国电集团公司董事长、党组书记乔保平，副总经理、党组成员高嵩陪同国家能源局副局长王禹民、电力司司长韩水一行赴国电电力调研。高嵩代表集团公司汇报了国电集团基本情况及经营发展、环保技术改造等工作，介绍了集团公司“一五五”核心战略思想、“十三五”发展规划及重大项目的前期工作情况，并感谢国家能源局一直以来对国电集团的关心和支持。他表示，国电集团致力于结构和布局的调整，高度重视“十三五”发展规划编制工作，希望能源局继续支持、指导国电集团做好相关工作。在听取工作汇报后，王禹民肯定了国