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导语:搁置了数年的TAPI管道在油价暴跌的当下,却出人意料的开工建设。在这场横跨中亚、南亚、东亚近十个国家的博弈背后,是中亚天然气出口战略的巨大转向。这一转向对中国是利是弊,还有待检验。
2015年十二月,持续了数年之久的土库曼斯坦途径阿富汗和巴基斯坦至目的地印度的天然气管道(TAPI)终于破土动工,这算得上是中亚地区年末能源领域的一件大事。该管道的设计年天然气输送规模是330亿立方米,气源主要来自土库曼南部的超大气田南约洛坦气田(Galkynysh),通往印度的输气终端是位于印度北部的法齐尔卡(Fazilka)。
按照土库曼斯坦的计划, 南约洛坦气田气田将于2019年年终见产,该气田的储量潜力得到了业界公认,按其规模测算产量峰值可达330亿立方米/年,与管道的设计输送规模一致。按照披露的供气分配计划,过境国巴基斯坦和目的地国印度将各自从该管线获得每年130亿立方米的气源。
国际社会对这项工程的未来建设前景有不少顾虑,他们主要担心的是工程建设有可能受到资金投入短缺以及地缘安全等因素影响,毕竟这个管道里程长达1700公里,穿越阿富汗和巴基斯坦。对土库曼斯坦而言,这些问题估计肯定也意识得到。即便如此,土方还要坚持建设这条管道,某种程度上说是土库曼斯坦天然气出口战略正在发生相应的变化。
多重因素驱动TAPI开工
因素之一:中国天然气需求增速下降
任何事情的发生都有其原因,TAPI管道的建设也不例外。按照国际社会之前的估计和分析,土库曼斯坦未来的天然气主要供应中国,出口天然气中80%流向中国。现阶段的合作也确实如此。
目前中国与以土库曼为核心的中亚天然气供应国合作较为顺利,已有大量天然气输往中国。鉴于合作已经取得重要进展,双方在过去两三年的合作力度进一步加大,中国-中亚天然气管线的建设力度持续加大。双方在原有管道基础上增建了新的管线。截至目前中国进口天然气中有将近50%来自土库曼等中亚国家,另外50%来自LNG出口国家,2014年中国进口天然气总量在500亿立方米左右。
不过,受经济增速由高速转向中低速,经济结构转型等因素影响,中国今后的天然气需求增速将有所放缓,这一点在当前已经表现出来了。按照国内外一些咨询机构的估计,今后几年中国天然气需求增速有可能降至2-3%,而前几年需求增速在10%以上。如果中国的天然气需求增速下降,对于依靠天然气出口支撑国家经济运行且天然气主要流向为中国的土库曼斯坦一定会有负面影响。在此形势下,寻求新的出口渠道对该国而言就是一件非常迫切的事情,也顺理成章。
因素之二:印度争“气”
亚洲的印度是未来全球最具发展潜力的新兴发展中大国,目前国际社会一直看好印度的投资环境和未来的发展潜力,有机构认为印度将在未来10-20年内取代中国成为全球经济增长的引擎。目前有很多国际资本计划流向印度。在未来的高速发展过程中,印度的能源需求自然是少不了的。
就供应形式看,印度目前的天然气需求主要是通过LNG形式,通过铁路和公路运输来实现市场流通的,基础设施不足在很大程度上掣肘了印度的天然气市场发展。有咨询机构估计,按照目前的发展态势发展下去,预计到2025年以LNG形式存在的天然气将占到印度天然气供应总量的45%。如果TAPI管道在短期建成将在一定程度上改变印度的天然气供应形式,特别是在印度北部地区,有助于促进印度当期经济社会发展。早些年印度一直在努力争取中亚国家的天然气,TAPI管道这项计划也就是在这个背景下提出的。
目前虽没有直接证据表明TAPI管道的修建与中国天然气需求增速下降有关,但不排除这样的可能。国际社会就有这样的分析,认为中国经济增速下降导致天然气需求下降使得土库曼斯坦调整自身的天然气出口发展战略以及寻求替代市场显得非常迫切。
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