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另一方面,保留战略接替开拓的投资不断线。一个国家和大公司若要可持续发展,長期获得高效益,必须有新的优质资源(储量)以作为战略接替。中国六十余年的油气生产正是由于不断地开拓新区新领域,发现新油气田才得以持续。而这项工作是对地下情况的艰苦探索,要在相当长的时段、经历曲折失败投入大量人力物力才能实现的。只有这样的积累才能使对地下复杂情況、对流体(油气水)的动态关系的认识由浅入深逐步接近实际,才能发现新油气田和探明储量。工作中断、技术骨干的散失往往使探索、认识中断,前功尽弃。该项工作中关键的也是占投资最大份额的是要完成一批科探井(有时也称参数井)的实施,无此不足以取得突破性成果。这种短期内难直接见效的前期工作不断线、锲而不舍的进行正是中国油气发展的宝贵经验和优秀传统。在勘探开发由各类油企实施后,目前这些前期工作主要由国家出资、国土资源部地质调查局出面组织产学研结合的力量进行,其中最困难的是为科探井筹集资金。历史上科探井的成功经验表明其资金必须由负责全国勘探的高层统筹,而不能压在仅担负局部地区生产任务的具体油田头上。在目前这项资金应由国家出,在财政拨款不足时,各种为勘探、为持续发展服务的多种基金可起重要的补充作用。当然,在总体资金被压缩的情况下更倒逼使这项工作在部署上更有序、实施上更有效。
积极作为
实现供给侧改革
产能调节是手段,追求效益是目的。目前在能源各领域都在开展供给侧改革,这是从计划经济体制向市场体制转移的经济改革的一个重要步骤和组成部分。显然,经济体制和生产管理体系的改革不仅贯彻其始终而且是其得以实施的保障。这之中供给侧的构成调整是重头戏,而其目前首要的工作是调整过剩产能,无此则无以夯实进一步发展的基础、不能适应科学发展观和经济新常态的要求。对过剩产能不仅要施以削减、停产的“减法”,更要施以使其适应新常态、提质增效的“加法”,使供给侧精简而更富于生命活力,使之有可持续发展的后劲。从战略上看,他不仅是应对目前困难(对油气来说还有低油价的“寒冬”)的一种被动的“防御”,而可以变成争取主动性的“进攻”。我们应以更积极更有作为的态度对待产能调节、对待供给侧改革。
始终把科技创新放在首位。能源供给侧改革不仅要“破旧”更要“立新”,要为经济更健康更有效更持续的发展创造条件,这就要依靠科技创新为发展的动力。以对产能过剩的调节来说,怎么调、哪些减、哪些增都必须从现代科技水平上对其进行重新评价、审视。供给侧改革提质增效的实现更要立足于科技水平的提高,立足于各环节的“万众创新”。从这个角度出发应当把它看作是一个探索过程,一个动员千万从业者以创新性思维把新科技应用在能源链各环节的艰苦进军。以页岩油气为例,一方面应看到中国的开拓已取得初步成功,涪陵气田的投产使我国成为北美之外首个进行页岩气商业开发的国家,另一方面也要看到这仅是在四川一些地区在古生界海相页岩领域的突破,还有许多领域待开拓,即使在涪陵其开发成本仍相当高。目前的状态仍难以使这一在世界油气上引起重大变格的新领域在我国普遍开花结果,也难以保障“十三五”非常规气指标的完成。若要在初步成功后得到持续发展,在总投资缩减的背景上必须依靠科技创新降本增效、必须保障其相应的投入。
(作者系中国能源研究会常务理事)
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