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第五条 大力营造富有吸引力的政策环境。科城办在科技城研发机构引进、人才支持、平台建设、科技成果转化等方面先行先试,实施政策和机制创新。省财政厅、省人力资源社会保障厅全面落实人才引进和创新激励各项政策,以政策高地保障科技城建设。省科技厅积极组织国家自主创新示范区申报,争取国家科技政策支持。
第六条 做好科技城项目行政审批、征地和拆迁工作。太原市、晋中市政府要专设科技城办事绿色通道,明确科技城建设项目享受“同城待遇”,并主动做好科技城两地片区范围内建设项目土地报批、征地拆迁、土地出让、规划审批、项目立项、工商注册、税务登记及消防、人防、施工许可等手续办理,以及排除工程施工干扰等相关工作。
第七条 保障科技城建设土地。省国土资源厅负责落实科技城水浇地占补平衡指标,并在2016年8月底前先期解决约1800亩水浇地占补平衡指标。
第八条 加快完成科技城燃气管道改迁工作。由省国新能源公司、省国化能源公司负责,按照科技城燃气专项规划,2016年10月底前完成科技城核心区所属全部燃气管道的临时和永久改迁工作。
第九条 解决科技城资金流转和项目建设融资问题。省财政厅负责协调太原市、晋中市政府,落实科技城项目审批及资金流转经济指标统计工作程序,安排好科技城建设资金流转;省金融办负责协调银行等各类金融机构解决科技城基础设施、研发机构等建设项目的融资问题。
第十条 加快推进科技城核心区村庄城镇化改造。太原市政府负责核心区太原范围内3个城中村改造工作,2016年8月底前完成前期修建性详细规划方案的编制工作,并在年内启动改造实施工作。晋中市政府负责加快推进科技城核心区晋中范围内4个村庄城镇化改造工作。
第十一条 加快科技城配套水利基础设施建设。省水利厅负责加快实施太榆退水渠的改造工程,太原市、晋中市负责完成科技城核心区以南与太榆退水渠配套的泄洪渠、缓洪池、排水泵站等工程,解决科技城及上游地区的洪水出路问题。
附件5
关于分离办社会职能的实施细则
省人力资源社会保障厅 省国资委
第一条 加快推进省属国有煤炭企业医疗保险实行属地社会管理。各市人力资源社会保障部门、医疗保险封闭运行企业要密切配合,做好企业参保人员信息录入、社保卡制作发放、基金审计划转、医保待遇衔接、企业医药机构协议管理等工作,2016年将具备条件的医疗保险封闭运行企业纳入社会统筹,由各企业驻地所在统筹地区统一管理。对暂不具备纳入条件的企业,要积极创造条件争取早日纳入。
第二条 纳入社会统筹管理可按照基本纳入和规范纳入两个阶段实施。在基本纳入阶段要统一执行统筹地区的医保政策,统一基金预决算和会计制度,统一核定缴费基数,统一基金征收使用,并纳入财政专户,实行收支两条线管理。已经实现基本纳入工作的,要按照人社部发〔2013〕66号文件规定进行规范,原企业自行管理的经办业务要移交统筹地区医保经办机构管理,统一规范业务流程和信息系统,统一核算医保基金,个人账户管理、待遇审核和支付由统筹地区医保经办机构负责。
第三条 各市人力资源社会保障部门与企业签订的医疗保险纳入社会统筹协议,凡是与人社部发〔2013〕66号文件不一致的,2016年要予以调整规范。
第四条 统筹地区审计部门对企业封闭运行期间的医保基金收缴、使用、结余情况进行审计。企业历年结余的城镇职工基本医疗保险基金应全部划转统筹地区医疗保险基金财政专户,以便职工基本医疗保险缴费年限的连续计算;因企业困难暂时不能全部划转的,可签订划转协议,分期划转,每年划转额不低于结余总额的1/3。原封闭运行企业与统筹地区人力资源社会保障、财政部门协商一致将部分结余基金用于解决过渡期内医保待遇问题的,由相关市政府报省政府批准后执行。
第五条 从纳入社会统筹之日起,企业应按时足额向统筹地区社保经办机构缴纳医疗保险费,参保人员按统筹地区规定享受医疗保险待遇。原封闭运行企业医保纳入社会统筹后,为了保障一次性移交大量退休人员的医保待遇正常及时支付,统筹地区经办机构与企业要共同认真测算,企业当年缴纳的医疗保险费给参保职工、退休人员个人账户按规定比例划拨后,其余部分划入统筹基金;划入的统筹基金支付企业当年参保职工、退休人员住院医疗费用和门诊大额疾病费用出现缺口时,由企业每年按照基金缺口向统筹地区社保经办机构缴纳。企业缴纳的缺口费用,可以用纳入社会统筹时划转的结余基金抵顶。
第六条 各市人力资源社会保障部门应及时将符合条件的企业医院、卫生所、门诊部、社区卫生服务机构等医疗机构纳入统筹地区医疗保险协议医疗机构,按分级诊疗规定将其确定为首诊医保服务机构,引导参保人员到这类医疗机构就医。
第七条 推动省属国有煤炭企业生育保险实行属地社会管理。各企业应在参加基本医疗保险的同时参加生育保险,为两项保险合并实施奠定基础。
第八条 对与所在市政府协商一致同意接收的企业医保经办机构,移交地方管理。
第九条 推动省属国有煤炭企业工伤保险实行属地社会管理。2016年将省煤炭厅经办的省属国有重点煤矿等企业的工伤保险基金移交省人力资源社会保障厅统筹管理,将省煤炭厅下属的山西煤炭工业社会保险中心(包括人、财、物)整体划转到省人力资源社会保障厅管理。
第十条 从2016年起,用2-3年时间,对国有企业办医疗、教育、市政、消防、社区管理等机构实行分类处理,采取移交、撤并、改制或专业化管理、政府购买服务等方式进行分离。2016年底前出台相关配套政策,2017年选择同煤、晋煤进行试点,2018年全面推开。
第十一条 分类处理企业办医疗、教育机构。对需要保留的幼儿园,移交地方政府接收管理;对与所在市、县政府协商一致同意接收的医疗机构,移交地方管理;对运营困难、缺乏竞争优势的医疗、教育机构,予以撤销并做好有关人员安置和资产处置工作;对因特殊原因确需保留的医疗、教育机构(指除幼儿园、义务教育阶段学校和普通高中学校以外的教育机构),按照市场化原则进行资源优化整合,实现专业化运营管理。同时,积极探索政府购买服务等模式,引入社会资本参与企业办医疗、教育机构的重组改制。
第十二条 对企业按照消防法规要求建设的消防安全管理机构和专职消防队予以保留;对企业办的市政消防机构,原则上予以撤销,其中符合当地城镇消防规划布局不能撤销的消防队(站)划转当地政府接收。
第十三条 企业负责管理的市政设施、职工家属区的社区管理移交市县政府负责。
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节后,市场无改善,预计煤价将在五月中旬触底,在下旬走出谷底。今年,国民经济起步平稳、开局良好,延续稳中回升态势。聚焦煤炭行业,年初至今,煤炭市场持续下行,煤价累计下跌了111元/吨。目前,市场基本面处于恢复阶段,非电需求和民用电负荷的复苏将成为煤价主要支撑点。预计经过上旬积极去库,中
4月28日,庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京举行,表彰全国劳动模范和全国先进工作者2426名,其中全国劳动模范1670名,全国先进工作者756名。国家能源集团9名职工荣获“全国劳动模范”荣誉称号,他们来自各个基层单位,是时代楷模和企业脊梁,是平凡岗位上的非凡
华北区域是中国煤炭的重要产区,为落实双碳目标,促进煤炭行业高质量发展,结合国家发展改革委等部门《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》等有关要求,华北能源监管局发挥派驻优势,主动组织开展煤炭行业“十四五”期间节能减排和可再生能源替代专项调研。调研涵盖“十四五”期间节能减排工作
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第19期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格虽仍下降,但降幅明显收窄。曹妃甸指数维持稳定。进口指数中高热值煤种现货成交价降幅较大。CECI采购经理人处于收缩区间。分项指数中,供给、需求和库存分指数处于扩张区
上周,供应端有所收紧,但整体供应仍较宽松,冶金、化工等行业采购增加,叠加大集团外购价趋稳,煤矿销售有一定好转,少数煤矿小幅探涨。港口市场弱稳运行,补空单询货略增加,但压价严重,贸易商报价跌幅逐渐收窄直至走稳。但在供需宽松的大背景下,市场成交冷清,用户压价还盘。目前,大部分火电机组
今年,市场供需失衡是价格下行的核心原因。环渤海港口5500大卡现货价已从年初的769元/吨跌至618元/吨,累计下跌了151元/吨。一方面,晋陕蒙主产区满负荷生产,各大铁路线纷纷推出优惠措施,增加发运,环渤海港口库存一度爆满;另一方面,电厂日耗走弱,非电行业需求疲软,对国内市场煤采购减少。在高库
全球能源价格走势分析报告(2025年5月)来源:中能传媒研究院作者:赵君陶(中能传媒能源安全新战略研究院)核心提示国际原油市场:5月,“欧佩克+”决定加速增产引发市场供应过剩担忧,国际原油期货价格下跌。但中美经贸会谈取得实质性进展、美英达成有限贸易协议、美伊局势和俄乌局势的不确定性对油
环渤海港口库存稍有下降,环渤海八港存煤较5月9日最高点下降了207万吨,库存压力稍有缓解。终端电厂仍以消耗高库存为主,仅维持小批量刚需补库,煤矿月底产量收缩对市场形成短期支撑。为兑现月度计划,部分用户进行阶段性采购,促使煤价暂时企稳;但环渤海港口库存仍在高位,疏港压力尚未得到实质性缓
今年以来,我国煤炭市场呈现供需宽松格局,受高供应、高进口、低需求等因素影响,煤价持续回落。港口煤价从年初的768元/吨跌至目前,累计下跌了150元/吨。中间虽出现多次抵抗式反弹,但基本仍属于“大跌小涨”或“跌跌停停”模式。本周,正值节前补库阶段,需求的阶段性回暖;叠加环渤海港口库存回落,
受库存高位影响,下游电厂以刚需采购为主,买方心理采购价位普遍较低,压价保持强势,个别混配煤价格低于指数;但受节前补库影响,询货需求有所增加,环渤海港口库存持续回落、水电预期偏弱等因素支撑,贸易商挺价心态升温,大部分报价趋稳运行,预计端午节之间,煤价稳字当头。(来源:鄂尔多斯煤炭网
煤价弱势探底何处为底待解——煤炭市场研报(2025年5月)刘纯丽(中能传媒能源安全新战略研究院)◆4月,美国发起的全球关税战严重冲击全球经贸秩序,外需受到一定负面影响。4月份,制造业采购经理指数(PMI)49.0%,比上月下降1.5个百分点;规上工业企业出口交货值同比增长0.9%;外需回落也带动了工业
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日前,电厂负荷拉高至70%附近,整体日耗略有提升,电厂缓慢去库,部分前期并未大量补库的电厂展开招标采购。此外,上级要求,提高长协兑现率,加快环渤海港口去库;部分电厂暂停进口采购,增派船舶赶往环渤海港口拉运煤炭,环渤海港口去库加快。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:吴梦)对于后市预期,下游
市场积极因素积累,部分地区高温到来,电厂日耗迅速拉起,“迎峰度夏”到来之前有备煤需求,将支撑市场。供需关系将得到改善,煤价终于在昨日迎来止跌企稳,市场炒作预期增强,但也有社会高库存难以去化、清洁能源发力及经济正在恢复期等多种不利因素,预计难以出现大规模需求释放,煤价止跌后,前景难
新时代赋予煤炭发展新使命张博1孙旭东2(1.厦门大学中国能源政策研究院教授2.中国矿业大学(北京)管理学院副教授)一、党的十八大以来煤炭发展取得的突出成就(一)煤矿先进产能大幅提升,煤矿安全生产迈上新台阶十年来,煤炭在我国一次能源生产中占据主体地位,占比虽有下降,仍然高达67%以上。全国
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随着全球气候变化日趋严峻,“去化石能源”的声音一浪高过一浪。新冠肺炎疫情的暴发和传播,不仅加速了全球能源转型的步伐,也对世界经济格局、能源供需格局以及发展方向产生了难以预估的影响。(来源:能源评论首席能源观作者:韩文科)从全球能源供需角度来看,2021年,世界石油市场经历了从供应过剩
我国“双碳”目标的提出对全球气候治理作出了积极贡献,也是中华民族永续发展的内在要求。电力部门作为碳排放和煤炭消耗最大部门,其碳排放率先达峰是全国碳达峰目标实现的关键。
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在电源供给充足、特高压输电通道大面积建设、跨区域供需有所改善的情形下,是何原因导致我国局部地区仍存在电力短缺的情况,本报告就此问题展开讨论,并从评级的角度给出建议。
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降电价仍为主旋律,但这次有所不同——2020政府工作报告电力及公用事业热点点评(来源:微信公众号“EBS环保公用研究”ID:EBenvironment作者:于鸿光王威)本文要点◆事件2020年5月22日,李克强总理在在第十三届全国人民代表大会第三次会议上作政府工作报告。我们对2020年政府工作报告电力及公用事业
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