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在全面深化改革和经济新常态的背景下,电力“十三五”规划需要解决未来5年行业转型升级和体制改革的重大挑战。
中国电力行业发展正处于大转型的关键时期。一方面,中国经济发展进入深度调整和转型阶段,全社会用电需求增速下降,传统火电发展遇到环境和消纳双重制约;另一方面,中国已经成为全球规模最大的风电和光伏市场,以光伏、风电为主的可再生能源仍将迅速发展。
“十三五”规划纲要明确提出要推动能源消费、供给、技术、体制四个方面的革命,到2020年非化石能源占一次能源消费比例达到15%。
这个目标之下,诸多难解之处尚需破局:新能源发展还较多依赖财政支持,社会争议较大的内陆核电重启、特高压电网建设路径有待相关部门进一步统筹规划。同时,弃风弃光等长期制约新能源发展的老问题尚未得到有效解决。
国家能源局副局长郑栅洁表示,“十三五”电力规划围绕调整优化转型升级展开,将调整电力结构,优化电源布局,升级变电网,增强系统调节能力。显然,或将近期出台的“十三五”电力规划在强调发展目标的同时,调整结构、补齐短板将会成为重头戏。
《财经国家周刊》对于这些热点话题一直保持高度关注,并结合各方人士从经济、技术等不同领域给出的诉求和解决方法,推出了这组“问计电力‘十三五’”的报道。
电力结构或将大变
在经济新常态下,中国电力行业“扩张保供”的传统发展模式正在发生革命性转变——例如被强力压缩的火电行业。这也是“十三五”电力规划区别于以往任何五年规划的特点之一。
“十三五”推进电力供给侧结构性改革,关键是要有效控制煤电新开工规模,优化增量结构。这亟须国家层面通过规划建立新的游戏规则,依法依规进行统筹平衡和总量约束。
已经明确的消息是,“十三五”前两年将暂缓核准新建煤电项目,后三年根据国家总量控制要求,合理安排分省新增煤电装机规模。未来5年,中国煤电投产装机控制在10.5亿千瓦左右。根据国家能源局对2019年煤电规划建设风险预警的结果显示,即便到2019年,能够新建火电的省份也仅仅4个。火电“急刹”已成为必然。
与火电命运截然不同的是,“十三五”期间中国风电、光伏、水电、核电将迎来更大的发展机遇,将成为“十三五”电力规划的一大亮点。
据悉,国家能源局已初步考虑,在“十三五”电力规划中将2020年风电装机目标确定为2.5亿千瓦,相当于在2015年基础上翻一番。光伏装机目标则更为宏大,到2020年计划实现总装机1.5亿千瓦的目标,这是截至2015年中国既有光伏装机总量的3倍。
水电是中国目前开发程度最高、技术相对成熟的清洁可再生能源,在“十三五”期间将发挥更加重要的作用。期间,将建设西南大型水电基地。预计到2020年,我国常规水电装机达到3.5亿千瓦左右。核电在确保安全的前提下,预计到2020年装机容量达到5800万千瓦,在建容量达到3000万千瓦以上。
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“十三五”期间,临沂电力大力弘扬沂蒙精神和铁军精神,电网建设总量五年保持全省前三,推动临沂电网迈进特高压时代。“十三五”期间,电网总投资264亿元,为“十二五”的2.11倍。投运±800千伏特高压直流沂南换流站和1000千伏特高压交流高乡变电站,500千伏网架形成“一纵两横”,220千伏电源点首次落点城区,各县区均实现由2座及以上220千伏变电站供电,35千伏及以上变电站布点实现乡镇全覆盖。截至2020年,全市公用变电(换流)总容量5657万千伏安、输电线路9800公里,分别是“十二五”末的2.1倍、1.4倍,位居全省第三位。
当2021年跨年的钟声敲响,长江电力“十三五”期间累计发电量定格在10698亿千瓦时,“大国重器”用辉煌成绩向全国人民交上了一份完美答卷。“十三五”期间,长江电力在中国长江三峡集团有限公司的正确领导下,围绕做世界水电行业引领者这一主线,牢牢把握电力生产主体定位和资本运作载体定位,稳步推进
大力发展新能源是国家的重大战略决策,也是我国经济社会可持续发展的客观要求,对推进能源生产和消费革命、促进生态文明建设具有重要意义。“十三五”期间,我国新能源发展与消纳取得了重大成就,新能源累计装机规模突破4.5亿千瓦,超过水电成为第二大电源,新能源年均新增装机容量6036万千瓦,其中国
在“十三五”期间,我国能源在党中央“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和习近平总书记“四个革命、一个合作”能源战略思想指导下质、量齐增,一方面保障了经济社会的稳步发展,为社会进步提供了稳定、充足的能源保障;另一方面增加了清洁能源供应,使能源结构不断优化,为生态文明建设提供
“十三五”以来,在“四个革命、一个合作”能源安全新战略指引下,我国能源持续转型变革,成绩斐然。2020年9月22日,习近平总书记在第七十五届联合国大会上发表重要讲话时提出,应对气候变化,中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达峰,努力争取2060年
【编者按】“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。5年来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,能源电力发展取得了历史性成就、实现了历史性跨越:能源安全保障能力进一步提升,能源清洁转型步伐明显加快,能源发展动能显著增强,能源普遍服务水平大幅提升,能源国际合作深入推进,“四
“十四五”期间,我国能源革命电力转型将走向前台,这意味着传统煤电受淘汰落后产业力度加大的影响,投资会受到较大制约,发电占比将进一步降低;水电因在电力调峰中作用更加突出,投资开发尤其是抽水蓄能电站投资将稳步上升;核电投资建设节奏有望趋于稳定,发电占比得到相应提升;风光等新能源投资随
——地位进一步增强。能源综合生产能力超过8亿吨标煤,是2015年的1.2倍,居全国首位;煤炭产能达到13.4亿吨、外运量超过6亿吨,电力装机达到1.44亿千瓦、外送能力达到7000万千瓦,均为全国第一,国家重要能源和战略资源基地地位持续增强,为扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务作出积极贡献。——
《重庆市“十三五”电力发展规划》(补充)环境影响评价工作已基本完成,按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号)的相关要求,现将规划补充环境影响评价向公众进行信息发布。一、规划补充基本情况为进一步提高区域风电等
北极星电力网获悉,重庆市发改委近日发布黔江五福岭风电等五个风电项目和万州九龙园热电联产项目增补进《重庆市“十三五”电力发展规划》环境影响专题评价信息公示,详情如下:为进一步提高区域风电等清洁能源的比重,同时解决万州经济技术开发区九龙园入园企业用热需求,根据《重庆市能源局关于印发重
据中新网(孙睿李云王得刚)报道,4月8日,原国务院参事,在疫情之后的能源系列讲座中,国家能源专家咨询委员会副主任,国家气候变化专家委员会委员徐锭明老师为大家讲授了中国能源战略的演变。北极星电力网将部分内容摘录如下:我国能源战略是何如演变的?“一五”:以建设火力电站为主,努力发展石油
北极星电力网获悉,国家能源局综合司发布关于开展2024年电力行业“安全生产月”活动的通知,详情如下:为进一步加强电力安全生产宣传教育,提升电力安全生产水平,防范和遏制重特大事故发生,根据《国务院安委会办公室应急管理部关于开展2024年全国“安全生产月”活动的通知》(安委办〔2024〕3号)要
5月17日,工信部发布《国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录(2024年版)》。其中包含机械行业节能降碳技术、煤炭清洁高效利用技术、工业绿色微电网技术、氢能制取及利用技术、工业降碳技术等,详情如下:中华人民共和国工业和信息化部公告2024年第8号为加快推广应用先进适用节能降碳技术装备
4月份,规模以上工业增加值同比实际增长6.7%(增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率)。从环比看,4月份,规模以上工业增加值比上月增长0.97%。1—4月份,规模以上工业增加值同比增长6.3%。分三大门类看,4月份,采矿业增加值同比增长2.0%,制造业增长7.5%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长5.
全面推动电力体制改革事关国计民生,是适应经济社会绿色转型新形势的重要举措。近期,《电力市场监管办法》(以下简称《办法》)正式印发,将于今年6月1日起施行。随着能源结构低碳转型的持续深入,新型电力系统的安全性、可靠性和实时性正面临着更多挑战,构建统一、开放、竞争、有序的电力市场环境尤为
5月15日,生态环境部、江苏省人民政府联合在江苏常州举办2024年“全国低碳日”主场活动。活动中,生态环境部正式揭晓2023年绿色低碳典型案例获选名单。为进一步提升全社会绿色低碳意识,生态环境部在2023年“全国低碳日”主场活动中启动了系列典型案例征集活动。活动共收到31个省(区、市)、新疆生产
近日,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《行动方案》)指出,推动大规模设备更新和消费品以旧换新,制修订重点行业企业碳排放核算标准。在能源电力领域,《行动方案》提出要加快风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发,完善风力发电机、光伏设备及产品
近日,中国电力企业联合会公布了2023年度电力行业火电机组能效水平对标竞赛结果,中国华能共计216台机组参赛,72台次机组获奖,获奖率33.3%,在电力行业排名第一。其中,华能16台机组荣获供电煤耗行业最优机组、厂用电率行业最优机组称号,占到对应奖项的42.1%,电力行业排名第一。
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北极星售电网获悉,海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《海南省电力用户信用管理办法(征求意见稿)》意见的通知。其中提出,电力用户信用等级分为A、B、C、D四个等次,其中A类信用等级为“信用很好电力用户”、B类信用等级为“信用一般电力用户”(默认评价)、C类信用等级为“信用较差电力用户
5月9日,国务院发布关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定。国务院决定,调整完善工业产品生产许可证管理目录,对冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、细木工板、安全帽等6种产品实施工业产品生产许可证管理。调整后,实施工业产品生产许可证管理的产品共计14类27个品种,由
栏目主持人赵国政按阿根廷是全球重要新兴市场、二十国集团成员国,也是拉丁美洲第三大经济体。对中国而言,阿根廷是中国在拉美的重要贸易伙伴、对外承包市场和投资目的地。据国家发展改革委网站消息,阿根廷作为首个加入“一带一路”倡议的拉美大国,于2023年6月2日,其政府代表和中国政府代表在北京签
5月16日,国家电网有限公司电力市场宣传服务提升活动启动会议在京召开。会议明确电力市场宣传服务提升活动时间为2024年5月至12月,旨在宣传国家电力市场化改革政策,普及电力市场基础知识,助力电力市场高质量发展。据悉,国家电网电力市场宣传服务提升活动分为活动准备、宣传服务月、长效机制建立、活
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编者按中国长期执行统一的居民用电低价政策。随着经济社会发展,居民用电量及其占全社会用电量比例,呈现逐年增长趋势,导致交叉补贴规模、补贴程度越来越大。交叉补贴严重扭曲了电价结构和电价水平,使得“合理补偿成本”的电力商品定价机制难以实现。能否“妥善处理电价交叉补贴”成为制约新一轮电力
5月14日,国家发展改革委、国家能源局《电力市场运行基本规则》(以下简称《基本规则》)正式出台。由此,我国建设全国统一电力市场“1+N”基础规则体系中的“1”终于落地。自2015年新一轮电力体制改革启动以来,我国电力市场建设稳步有序推进,市场化交易电量比重大幅提升。2021年11月召开的中央全面
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