其实李鹏的发言不止给风电划出2条“生死线”（不着调点评版）-第2页-北极星风力发电网

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这几年我们大力推动低风速风电技术的不断进步，极大的拓展了我国风电可开发的区域和资源的技术可开发量，在目前条件下，全国风电技术可开发量已经突破100亿千瓦，满足能源转型的需求和支撑产业发展的总量是足够的，关键还是怎么才能有效的用起来。

我们为了严格落实党中央和国务院提出的到2020年非化石能源占比达到15%的目标，经过认真研究和测算，除了明确风电整体的发展目标之外，根据《可再生能源法》的要求，提出了到2020年风电等非水可再生能源占全部发电量的比重达到9%的要求，其中风电要达到6-7%左右。

这是一个跟产业规模指标同等重要的指标，它是我国能源转型的进度的重要参考指标，我们会逐年统计和发布各省（区、市）非水可再生能源的占比指标，以此来监测风电等新能源的利用情况。（虽然国家能源局不管项目审批了，但是可以祭出软约束利器啊。舆论监督，就问你怕不怕？）

今后，我们还要继续深入研究，把习近平总书记提出的到2030年非化石能源占一次能源消费比重20%的目标分解落实，形成倒逼机制，促进各市场主体和各级地方政府利用和消纳新能源的积极性。

与此同时，我们在可再生能源规划和风电规划中都增加了一大块非常重要的内容，就是要积极推动新能源电力达到较高比例的示范区和微电网及局域电网的建设，通过推动风电、太阳能、生物质能的多种形式的集成应用，使得局部地区清洁能源占比达到一个较高的比例。（多种可再生能源形式要通盘考虑）

试点范围可大可小，可再生能源利用的形式也要实现多样化，特别是地热能、太阳能热利用等非电类的应用将更加得到重视。（一句值得注意的题外话）

管理上也落实简政放权的要求，只要有地方和企业愿意尝试，我们都积极支持。同时我们也会部署和跟踪一批比较有典型意义的试点项目，争取通过广泛的示范，为最终更大范围内风电等可再生能源的高比例应用积累有效的技术和政策经验。这个可以说是我们“十三五”工作的重中之重。（想成试点的，注意了！）

第二个非常重要的思路就是，成本下降和补贴退坡将成为贯穿整个“十三五”风电产业发展的主旋律。

大家可以看到，这几年光伏发电的成本下降的非常快，跟光伏比起来，由于各种原因，风电成本下降的速度相对是比较慢的。

我多次在不同的场合说过，除了非化石能源替代化石能源之外，新能源领域本身也是有很强的替代效应的。风电、光伏发电甚至还有光热发电等，未来的谁的成本下降的快，谁就会在能源转型中扮演更加重要的角色，就能占有更多的市场份额，行业整体就能有更好的发展。（也许曾经的友军已悄然变成了潜在的劲敌。姐早就说过啦，可再生能源们，你们最大的对手不是煤电，而是彼此。当自强啊~）

我们可以出台一个非常具有保护性的措施，让开发企业和设备企业都过得很舒服，但是最后的代价可能就是整个行业发展规模的萎缩甚至彻底消亡。全世界没有任何一个行业是靠补贴能补起来的，哪怕是最初需要补贴，那也是为了将来不补贴。

所以，我衷心的希望在坐的各位认真地想一想，未来风电怎么才能进一步降低成本，尽快实现不补贴。从目前的情况看，风电成本还要在目前标杆电价的基础上下降20-25%，这是一个硬任务，这个时间窗口可能只有五年左右的时间，最多最多也不会超过十年，如果做不到，这个行业就很危险。因为我们很难相信一个背负着巨额补贴的行业可以成为全国乃至全世界电力供应的主要来源。（成本是王道，生死线之二）

为了加快补贴的退出，我们最近也在深入研究国际上比较普遍采用的可再生能源发电配额考核和绿色证书交易制度，希望采取市场化的方式来确定补贴的额度，同时逐步减少对财政直接补贴资金的需求。

目前还在广泛征求意见和优化研究的阶段，对相关的政策想法各方分歧很大，我们也会在集思广益的基础上提出更加切实有效，符合我国实际和市场化原则的政策体系，也希望大家多给我们提出建设性的意见和建议。

但是必须说明的一点是，目前我国可再生能源补贴资金是来源于在销售电价中的可再生能源附加，实际上是由全社会的电力消费者共同分摊，煤电等各类发电电源其实没有承担任何的经济成本。

但是从长远来看，随着我国签署关于气候变化的巴黎协定以及国内碳交易市场机制的建立和逐步完善，目前这一局面可能很难长期维持下去，化石能源燃烧除了承担污染物减排的义务之外，承担碳排放的社会责任和经济责任将会是一个必然趋势。（思路一变天地宽。财政要减负，补贴资金来源要开新路，煤电膝盖中箭）

原标题：其实，李鹏的发言不止给风电划出2条“生死线”（不着调点评版）

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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