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近日,浙江省物价局发布关于浙江省电网2017-2019年输配电价有关事项的通知,列明浙江省电网2017-2019年各电压等级输配电价水平的具体标准,并称将积极推进发电侧和售电侧电价市场化。
近年来,浙江省深入推进供给侧结构性改革,落实“三去一降一补”决策部署,不断深化电力体制和电价机制改革,先后实施了建立独立的输配电价体系、取消、降低随电价征收的政府性基金及附加、扩大电力直接交易规模等一系列输配电价综合改革措施。省物价局方面表示,这一系列措施年可降低浙江省企业用电成本近百亿元。
浙江省建立了独立的输配电价监管体系。按照“管住中间,放开两头”的改革方向,省物价局改变电网企业在购电、售电两侧统购统销、以上网电价和销售电价价差作为主要收入来源的局面,按照“准许成本加上合理收益”的原则,对电网企业的历史成本进行严格的监审,合理核定了浙江省省级电网企业输配电价。
此外,浙江还建立了约束和利益分享机制,在进行输配电价成本核定过程中,既考虑电网企业正常合理的投资需要和收益水平,又通过规定电网企业费用上限等方式加强成本约束和激励,倒逼企业控制成本,提升效益。这些机制的建立,对促进电网企业健康发展,降低企业用能成本,深化电力价格市场化改革奠定了基础。
根据国家输配电价改革要求,浙江省全面开展首个监管周期(2017-2019年)输配电价综合改革试点,核定了省级电网输配电价水平,年可降低浙江省企业用电成本约28亿元。落实国家近期出台的取消城市公用事业附加、工业企业结构调整专项资金、降低重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持资金政策,年可降低我省企业用电成本约34亿元。
浙江省还陆续推出降低高可靠性供电收费标准和临时接电费标准、燃煤(油)锅炉电能替代改造优惠电价、完善两部制电价用户基本电价执行方式减免基本电费等优惠政策,为企业降低用电成本约7亿元。
“作为输配电价改革,不仅要建立独立的输配电价体系,降低企业的用电成本,另外一个目的,要推进市场化的进程,有利于市场交易,也就是由用户和企业之间通过市场直接见面,通过市场形成竞争性价格,更好地发挥市场机制作用。”记者从省物价局方面了解到,浙江省从2014年底开始实施电力直接交易,直接交易电量从最初39亿千瓦时有序扩大到今年的930亿千瓦时,已占到省电力年购电量的约30%;参与交易的电力用户也从探索初期的32家大工业用户发展到如今的5.8万家工商业企业。这项改革年可降低企业用电成本约30亿元。
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