2018年中国火电发电量及装机容量预测【图】-第2页-北极星火力发电网

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三、煤电供给侧改革增加利用小时数

火电发电量主要由火电机组装机量和利用小时数决定。近年来，我国用电增速大幅放缓，火电利用小时数逐年降低，而煤电规划建设规模远大于用电需求。比较 2015-2017 年 1-10 月的数据，可以看出，2017 上半年，尤其是 4-7 月，全国火电新增装机容量较前两年大幅下滑，8 月以后逐渐开始回升，高于 2016 年同期水平，但较 2015 年仍有很大差距。火电平均利用小时数，2017 年 1~10 月累计为 3,431 小时，较 2016 年同期涨幅为 0.76%，但较 2015 年同期下降了 3.7%。

2015-2017 年全国火电平均利用小时数（小时）

数据来源：公开资料整理

2015-2017 年全国火电新增装机容量（万千瓦）

数据来源：公开资料整理

四、煤电去产能将延续，装机规模增长空间有限

2017 年政府工作报告中，首次提出将去产能范围首次扩大到煤电领域。2017 年 8 月，国家发改委、财政部等 16 部委联合印发《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》，提出化解煤电产能过剩、支持煤电整合等政策。煤电去产能具体要求“十三五”期间，全国停建和缓建煤电产能 1.5 亿千瓦，淘汰落后产能 0.2 亿千瓦以上。一年内政府接连两次发文强调煤电去产能，可以看出煤电去产能将在“十三五”期间延续高压态势。2016 年底，全国煤电装机 9.5 亿千瓦，要在 2020 年煤电装机控制在 11 亿千瓦以内，我们预计 2017-2020 年煤电装机增速将会保持低位，年均复合增速约在 3.5%，每年约新增装机 0.33~0.37 亿千瓦，达到 2020 年煤电装机控制在 11 亿千瓦以内的要求。

全国煤电装机增量预测（亿千瓦）

数据来源：公开资料整理

五、煤电利用程度将平缓提升

发电设备平均利用小时数是发电厂发电设备利用程度的指标。以 5,500 小时的火电盈亏平衡点测算，2017 年全国火电平均利用小时数约为 4,062，火电过剩 26%。 2017 年，全社会用电量有所回升，1~10 月增速都超过了 6%。按照我们对全社会用电量的预测，2017-2020 年，全社会用电量增速在 5%~7%之间。

全社会用电量累计增速（%）

数据来源：公开资料整理

全社会用电量的回暖对火电利用小时数的提升形成利好，但是火电利用小时数的变化幅度还受特高压通道建成、清洁能源消纳挤占等外部因素影响。大批量特高压通道的建成利好火电利用小时数提升。我国 76%的煤炭资源集中于北部和西北部地区，但是 70%的能源需求却位于中东部地区，煤电就地消纳较为困难，需要将煤远距离输送至负荷中心再生产电能，加重中东部地区的环境负担。截至 2017 年 11 月，国家电网已投产山西-江苏、锡盟-江苏特高压工程，此外，2017~2018 年，上海庙-山东、陕北-武汉、准东- 皖南等特高压工程将陆续投运，为富煤省份火电外送提供了更多重要通道，这对于火电多发和利用率上升具有正向激励作用。 2018 年建成的特高压通道，将为火电外送提供 50 吉瓦的容量。

2018 年水电等清洁能源发电挤占火电利用空间。2017 年 1-10 月份，全国水电设备平均利用小时为 3,024 小时，比上年同期降低 44 小时，2017 年来水总体偏枯。根据 2017 年 11 月国家发改委、能源局发布的《解决弃水弃风弃光问题实施方案》，云南、四川水能利用率将力争达到 90%左右，并到 2020 年有效解决弃水弃风弃光问题。国家政策要求保证水电的充分消纳，再加上近年来对清洁能源发电的倾斜，那么火电利用空间必然受到挤占。结合以上情况，我们预计火电发电量将稳步增长，2020 年火电发电量将由 2017 年的 4.5 万亿千瓦时达到 2020 年的 4.7 万亿千瓦时，增速年均增速 1.8%。

全国火电发电量预测（亿千瓦时，%）

数据来源：公开资料整理

六、2018 年燃煤上网电价将上涨 1~2 分/千瓦时

在煤价持续高位、煤电过剩等多重矛盾下，煤电企业经营持续亏损，煤电行业经营遭遇严峻困难和挑战。若后续上网电价不实现上涨，则煤电企业经营形势难以有效改观。由于 2017 年电煤价格居高不下。

燃煤标杆上网电价的变动主要来自于煤电联动机制。2015 年 12 月 31 日，国家发改委发布关于《完善煤电价格联动机制有关事项的通知》。根据要求，如果 2018 年 1 月 1 日要触发煤电联动机制、实现煤电联动调整，2017 年全年平均的煤电价格指数与 2014 年基准煤价必须相差 30 元（含）以上。每期电煤价格按照上一年 11 月至当年 10 月电煤价格平均数确定。2016 年 11 月至 2017 年 10 月，全国平均电煤价格为 514.94 元/吨，与 2014 年基准价格 444.44 元/吨相比，相差为 70.5 元/吨。

中国电煤价格指数（克/千瓦时）