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增速放缓期待价改
发展改革委预判,上述制约因素再加上寒冷天气的不确定性,今冬明春“保障煤电油气运可靠稳定供应的任务依然比较艰巨”,因此要求各方从“努力增加有效供给”和“抑制不合理需求”两个方面进行统筹。
今冬明春出现大范围供气紧张状况的可能性不大。国家能源局有关负责人近期表示,“三桶油”等主要天然气生产企业计划供气586亿立方米,同比增长近20%,加上一批输气管线陆续投产,资源总量和保障能力基本能够满足需求。
中国煤炭工业协会认为,全年煤炭稳定供给能力将进一步增加,整体不存在缺煤现象。预计全年煤炭产量将超过35亿吨,较去年增加产量3亿吨左右,净进口将达1.5亿吨左右。
“关键要看能否把能源需求控制在合理水平,节能降耗也不能放松。”张国宝认为,应结合“十二五”规划实施,充分利用市场“倒逼”机制,全力推进结构调整,尤其要抑制产能过剩行业和高耗能行业过度发展。
至于明年能源走势,受访专家们认为,受全球经济持续低迷、国内经济增速放缓、节能减排力度加大和产业结构调整等因素影响,明年能源需求同比增速可能趋缓,低于今年水平。
发展改革委能源研究所副研究员耿志成认为,今后我国煤炭产能将逐年释放增长,铁路运输能力增长在短暂徘徊后会有明显增长,而电力需求增长将回落至10%左右,高耗能产业发展进入相对平稳期。
与此同时,我国资源价格机制改革的机会也在增加。“能源价格已成为当下能源发展的核心问题。”中国能源研究会常务副理事长周大地认为,我国现有的油电煤气价格扭曲,导致供需脱节,且不利于转方式调结构。
中国能源研究会近日出版的《中国能源发展报告2011》呼吁,“十二五”期间我国应重点完善能源定价机制,同时加快推进能源市场化。
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自2015年电改9号文发布开启新一轮电力体制改革以来,我国电力市场即将到达电改十年的重要里程碑节点。回首十年改革,我国电力行业以经济学普遍规律为基础,结合中国电力发展实际,在不断探索试错中走出了一条具有中国特色的电力市场化改革之路:电力现货遍地开花,售电公司、增量配电网、聚合商等主体
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