富阳供电局：“标杆倡议、党员承诺”助力“三集五大”建设

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

三集五大是国家电网公司在十二五期间的发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称四化)要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称三集五大)体系，实现公司发展

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参

随着蒙东公司“三集五大”体系建设的深入开展，电力企业专业化管理更加精细、规范，党支部工作也迎来了前所未有的挑战与无限机遇。在上级党委的正确领导下，海拉尔供电局生产党支部认真开展了“创先争优”、“党员身边无违章”、“基层党组织建设”等系列活动。各项活动的深入开展，提高了党员的综合素质，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用，有力地推动了呼伦贝尔供电公司各项工作的开展。一、 深入开展“创先争优”活动，取得实效自开展“创先争优&rdqu

5月10日，富阳供电局启动“标杆发倡议，党员亮承诺”活动，深入推进“三集五大”体系建设。该局前不久通过层层筛选评选出了创先争优“十大党员标杆”，为充分发挥党员标杆在企业中心工作中的“作榜样”作用，该十大党员标杆陆续以手机短信的形式从各个方面向全体职工发出倡议，号召大家在推进“三集五大”体系建设等各项企业中心工作任务中“作榜样”，干在前，争在先，创佳绩，塑形象。同时，该局全体党员也将围绕标杆的倡议，进行一句话承诺

围绕如何完善党员积分制、深化党员标杆管理、“三集五大”政治保障工程，4月25日，富阳供电局20余名专职兼职政工人员齐聚一堂，提思路，谈想法，集思广益。半天的时间，经过所有政工人员的头脑风暴，初步形成了30余条建议和意见。据了解，自2007年以来，富阳供电局就一直坚持实施党员积分制，并在此基础上推行开放式党员管理。经过5年的实践，该局党员积分制管理理念已经深入人心，定期填报积分已经成为所有党员工作之余的必修课。从2011年开始，该局又试行党员积分星级评定，并开始推行党员标杆管理。可以说，通过积分管理的运用，富阳供电局党员队伍的活力

3月8日下午，春雨绵绵，富阳供电局举行创先争优“十大党员标杆”颁奖典礼暨文化艺术年开幕式。杭州市电力局党委副书记、纪委书记、工会主席薛公木，富阳市委组织部副部长、市委直属机关党工委书记丁中苏，该局领导班子及各党支部代表参加。典礼现场色彩缤纷、灯光璀璨，在各入围党员简短VCR播放及文艺表演穿插中，该局揭晓了创先争优“十大党员标杆”，并对他们进行了颁奖。该局创先争优“十大党员标杆”的评选严格按照推荐筛选、投票评选、组织审定等程序进行。其中投票环节分为全体职工网络投票和所有党支部集体投票

作为深化“开放式”党员管理、推进“为民服务、创先争优”活动的重要举措，自2月初以来，富阳供电局全面组织开展“十大党员标杆”评选活动。2月8日，该局党委专门下发了《关于组织开展“十大党员标杆”评选活动的通知》文件;2月9日，又专门召开了由所有党支部书记参加的专题动员会，该局党委书记杨树高亲自宣贯和部署了本次评选活动。据了解，“十大党员标杆”将在该局党员队伍中评选产生，并重点选拔那些在安全生产、岗位技能、营销服务、企业管理、学习创新、爱岗

　　日前，中央党校党建教研部和《求是》杂志下属《红旗画刊》社来函，东北电网公司赤峰供电公司“党员对标杆”活动案例材料《积极探索建立保持共产党员先进性长效机制》，经全国基层党建经典案例活动秘书处专家组评审通过，正式纳入“中央党校党建教学案例库”资格，编入《全国基层党建经典成果巡礼》一书。　　信息报送：东北电网公司