【深度】1800万千瓦电力缺口扶不起煤价持续下跌-第2页-北极星火力发电网

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没有必要干预太多

面对国内市场需求疲软、外煤涌入、煤价下跌的局面，国内部分地区行业主管部门已经开始行动起来，试图更多地通过压缩产量来使国内煤炭市场供求达到新的平衡。5月初，河南煤矿安全监察局印发《关于开展煤矿企业安全生产许可回头看活动的通知》，通知要求所有兼并重组小煤矿从即日起一律停产、停工，并进行再检查、再验收。5月下旬，山西省煤炭厅也印发了《山西省煤矿用工和职业卫生执法大检查实施方案》，方案要求，要切实加大对非法违法行为的打击力度，从严进行处罚。以上地方政策文件的出台，表面上看是为了排查治理煤矿安全隐患，为了规范煤矿用工管理秩序，但实际上背后均隐含着通过控制小煤矿产能、抑制超产来达到压缩煤炭产量的目的。

以上只是个别地方采取的一些政策措施，但不难想象，随着国外煤炭继续涌入、国内煤炭市场进一步走弱，要求适当控制产量的声音势必会在全国和全行业响起。对此，笔者个人认为，政府相关主管部门完全没有必要进行太多干预，如果干预太多，人为限制煤价跌幅，看似国内煤炭行业受益了，实际上受益最大的却是国际矿商，其煤炭销量和价格双双得到了保障。此时，应该让市场自身多发挥一下调节作用，这种情况下，即便煤价回调幅度适当大了一点，但对国内整个煤炭行业，乃至整个国内经济的长远健康发展都是有益的。具体如下：

一是倒逼国内煤炭企业加强内部管理，提高管理水平。过去十年，随着煤炭需求和价格持续攀升，煤炭行业日子过的挺好，但是管理水平并未得到同步提升。随着外煤涌入，煤价走弱，国内煤炭企业生存环境将有所改变，这种情况下，国内煤炭企业想要在竞争中获胜，更多的只能靠加强内部管理，提升企业运营效率。

二是适当压缩煤炭行业利润，促进经济更加协调发展。近年来，煤炭行业利润高是不争的事实，即使今年以来煤价不断走弱，今年一季度煤炭行业利润率仍远远高于其他相关行业。一方面，作为基础能源，煤价上涨在一定程度上推动了国内物价整体上涨，使国民经济健康发展遭遇挑战;另一方面，煤价上涨也吸引了各路资金流向煤炭行业，在一定程度上导致经济结构失调。如果煤价能够适当回调，进而使煤炭行业利润适当压缩，无论对于煤炭行业还是对于整个国民经济持续健康发展来说，都应该是好事。

三是可能会进一步压低国际煤价，为煤炭及相关企业走出去提供便利。在国内外市场需求整体疲软的情况下，随着国内煤价下跌，在市场悲观预期影响下，煤炭进口需求势必也会有所减少，从而促使国际煤价进一步下跌，国际市场上煤炭资产价格也将会有所下降。此时，国内想要走出去的煤炭及相关企业谈判筹码将会增强，进而以相对较低的价格获取国际煤炭资源。

煤炭市场低迷缘于进口煤炭增多

宏观经济下行，让“电老大”和“煤老大”双双犯难：一边是度夏用电缺口大和工业用电大幅度减少，而另一边却是煤多得卖不掉造成库存积压导致“煤满为患”和价格下滑。两位“老大”日子难过可想而知。不过，也有人认为，这种现象可能是中国经济的利好因素而非衰退象征。也许，目前的这种困境终可归结为“稳增长”和“调结构”之间所产生的矛盾，能否解决还得看这两大任务之间的关系处理得如何。

度夏高峰难解煤患

全国电力都在紧锣密鼓地迎峰度夏，国家电网日前公布的数字显示，今夏电力缺口又达到2500万-3700万千瓦，但这么大的电力缺口并未起到缓解秦皇岛煤炭港日益积压的压力。来自秦皇岛煤炭港口的信息显示：“6月2日秦皇岛港煤炭库存达808万吨，3日816万吨，4日819万吨，5日836万吨。”有统计数据显示，短短两个月，秦皇岛煤炭库存从不满400万吨，扶摇直上直至目前水平。而电厂库存更是已经逼近9000万吨。可谓“煤满为患”。

“目前未看到任何港口内煤炭积压有所缓解的迹象。”秦皇岛煤炭网资讯中心主管安志远对本报记者表示。据安志远估计，电力缺口大并非因缺煤所致，具体原因仍有待观察。而煤炭库存压力与日俱增的重要原因在于，经济下行压力加大，导致工业供电大幅度减少，继而导致电煤需求不足。

秦皇岛煤炭网公布的资讯显示，受用电量减少影响，下游库存量大幅攀升，重点电厂用煤天数高达27天，创下历史新高。发电量及用电量增速放缓也抑制了煤炭需求。统计数据显示：4月全社会用电量同比增长3.7%，增幅创2011年1月以来新低。截至6月5日8点，京唐港区煤炭库存量攀升至400万吨，较上月同期库存量相比，库存量增加168万吨，增幅为72%。

据安志远透露，目前由于港口内煤炭积压严重，接近饱和，港口内正在采取疏港措施，即动员周边发电企业派出大吨位载重卡车前往拉煤。资料显示，秦皇岛港拥有世界最大的港口煤炭专用堆场，最大堆存量为1042.5万吨。不过，秦皇岛煤炭交易市场总经理李学刚曾表示，最大堆存量是个理论值，一般到800万吨的时候就已经很难进行装卸作业了，每到这个时候，秦皇岛港都会制订应急预案，包括一些疏港措施和铁路发运限制政策。

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