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论坛每年举行一次会议,经常参与的国家包括俄罗斯、阿尔及利亚、玻利维亚、埃及、赤道几内亚、伊朗、利比亚、尼日利亚、阿曼、卡塔尔、特立尼达和多巴哥等。哈萨克斯坦、挪威、荷兰、文莱、印度尼西亚、马来西亚、阿拉伯联合酋长国和也门也都曾参加过不同年度的会议。
从此,外界对“天然气欧佩克”的猜测总是围绕着天然气出口国论坛的召开而增加,每次会议甚至都会公开回应和否定这些猜测。“天然气欧佩克”的概念越来越引人注目,同样在俄罗斯国内,这个概念也逐渐成了一个喧嚣热闹的话题。
2007年1月29日,伊朗最高精神领袖哈梅内伊同正在德黑兰访问的俄罗斯联邦安全会议秘书伊戈尔-伊万诺夫举行了会晤。会晤结束后,俄罗斯各大媒体都报道了这样一则新闻:“哈梅内伊提出与俄罗斯共同创建天然气欧佩克组织的构想。”
哈梅内伊认为只要俄罗斯和伊朗两国通力合作,就可以在全球天然气市场中创建类似石油领域中欧佩克的组织,而他的理由也很简单——世界天然气储量的一半分布在俄罗斯和伊朗。
在德黑兰给世人留下巨大想象空间后,为了给“天然气欧佩克”开路,普京随即踏上行程进行了密集的访问,而目的地是对组建“天然气欧佩克”至关重要的中东地区。他的中东之行包括:沙特阿拉伯、卡塔尔和约旦,前两个国家是普京首次出访。
俄罗斯外交历来离不开军火和能源,这一次也不例外。普京出访的主要陪同人员包括天然气工业公司总裁米勒、卢克石油公司总裁阿列克佩罗夫和俄罗斯国防出口公司总经理切梅佐夫。在踏上出访的行程前,天然气工业公司的消息人士透露,普京可能和中东产油国讨论成立“天然气欧佩克”的问题,毕竟他刚刚表态要考虑一下这个想法。
随即,俄罗斯联合伊朗、中东国家,以及高调反美的查韦斯领导的委内瑞拉准备筹建“天然气欧佩克”,这一行动让美国感到不安。时任美国能源部长的博德曼不断强调,“新的或者旧的有关控制能源资源供应和价格的倡议,都不符合生产者和消费者的长期利益。”
如果说2008年12月份之前是俄罗斯联合其他天然气出口国,努力建立全球性天然气定价和贸易规则的高潮,以成立天然气出口国组织为标志的话,那么高潮过后,“天然气欧佩克”这个名词似乎一下子失去了它的魔力。
被遗忘的“天然气欧佩克”
整个2009年,都很难用这个关键词搜索出什么值得关注的消息,似乎这些天然气出口国忽然之间都失去了对彼此的兴趣,而此前关注这一组织成立的所有天然气消费国的目光都被吸引到一场在美国爆发的页岩气革命和液化天然气现货市场的发力之中。
经济危机之后的萧条伴随着页岩气和液化气扑面而来,在这三重打击下,俄罗斯天然气工业公司受伤不已。
在经济危机下,各个国家都只能最大限度的照顾自己的利益。在这个时候,所谓的“天然气欧佩克”——天然气输出国组织在市场发生转折性变化的时候毫无作为,而且在天然气出口国各自利益的包围下,不断溃败和沉沦。
2009年12月,天然气出口国组织最终选举俄罗斯天然气运输管道建设公司副总裁波哈诺夫斯基为该组织的秘书长。同两年前预测普京将领导天然气出口国组织相比,这个名不见经传的人物的当选意味着,俄罗斯已经抛弃了这个曾显赫一时的组织。
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