本轮电改不能借鉴英国模式

书接上回（电改导火索——二滩弃水），《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系：二滩水电站电送不出去，既有电网瓶颈的问题，也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题，且必须对现行电力体制进行改革。（来源：微信公众号“售电星

9月24日，为贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，落实《优化营商环境条例》，深入推进能源领域“放管服”改革，着力培育和激发市场主体活力，国家能源局研究起草了《关于能源领域深化“放管服”改革优化营商环境的实施意见（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

国家发改委近日下发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》，正式启动我国新一轮输配电价改革试点。电改资料图从媒体报道看，在深圳推进的这个输配电价改革试点主要是将现行的电网企业依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式，改为对电网企业实行总收入监管。即政府以电网有效资产为基础，核定准许成本和准许收益，固定电网的总收入，并公布独立的输配电价。同时，明确输配电准许成本核定办法，建立对电网企业的成本约束和激励机制。人们没有忘记，12年前，国家《电力体制改革方案》提出“政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的电力工业改革方向，要

中国的电力体制改革需要第二份“5号文”吗？ 12年前那份近万字的《电力体制改革方案》(国发 [2002]5号文件)，谋定了中国电力行业“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的改革路径和目标。如今改革行至半程——厂网基本分开、主辅基本分离——又陷入僵局，相关主管部门不得不再次筹谋一套新的电力体制改革方案。 经济观察报(微博)获悉，新电改方案目前经过几轮的征求意见和修改，基本雏形已经渐显。值得注意的是，新方案或将不会继续推进5号文所提出的输配分开，而是采用&

1885年，美国物理学家威廉-史坦利开发出了世界上第一个可商业应用的变压器。这一发明宣告了电力供应可以克服最大距离和负荷的限制，而此前，正因为这一限制，各地的电力用户往往都是依赖距离他们不远处的小型发电站。那时所有发电站都是“分布式”的，规模较小，彼此很少连接。一年后，史坦利在马萨诸塞州的大巴灵顿示范了这种革命性的技术，电力从发电站生产(发电)，经过变压器变成高压电，通过高压输电网络(输电)，再经过变压器变成低压电力，进入低压电网(配电)后点燃了大巴灵顿市商店和居民家的大约150盏电灯(售电)。此后不久的1891年，世界上第一条

10月30日，中电联发布《2012年前三季度全国电力供需形势及全年分析预测报告》，提出把所有电煤重点合同转为中长期合同，大部分市场煤合同转为中长期合同。一时间，电煤并轨、煤电联动又再次成为舆论热议的焦点，分析人士又翘首企盼煤电并轨，煤价彻底市场化。近十年来，煤电联动机制引发的电力行业与煤炭行业的谈判情况，堪称宏观经济最佳风向标。只要煤电双方谈判陷入僵局，煤炭企业不愿供给火电厂煤炭，电厂煤炭库存急剧缩水，频繁出现“电荒”情形，那么可以肯定中国经济已经步入过热阶段，将会很快引发决策层紧缩货币的宏观调控动作。反过来，一旦煤炭行业库存暴

电力行业2008年出现全行业亏损后，电力体制改革的迫切性再次凸显：电力行业亏损，使一些发电企业因资金链断裂只能靠集团公司委托贷款勉强运行。如何解决电力企业亏损，各界给出的共同答案就是电力体制改革。前一阶段各地纷纷召开阶梯电价听证会，将电价改革又推到风口浪尖。电价改革势在必行在全国范围内的阶梯电价听证会中，争议的核心还是电价上涨还是下跌的问题。截至5月28日，已经公布阶梯电价方案或经听证会确定的方案中，仅青海省和云南省电价较现行电价水平下调，其他27省市首档电量电价均维持现行电价水平，第二、三档电量的价格按0.05元、0.3元的幅度上涨，西部地区的涨价幅

五大发电集团负债率均超80%1月同比增亏18.3亿“2011年，火电累计亏损312.2亿元，比上年增亏190.7亿元。”这是日前财政部首次对五大发电集团的运行情况发布数据。在去年全年实现利润185.6亿元的情况下，中央五大发电集团今年1月实现利润-22.2亿元，比去年同期增亏18.3亿元。其中火电亏损28.1亿元，比去年同期增亏2.52亿元。这是财政部首次公布五大发电集团运行情况数据。数据显示，去年全年，五大发电集团累计实现利润总额185.6亿元，比上年减少34.3亿元，下降15.6%。其中，火电累计实现利润-312.2亿元，比

新形势下，经济社会的发展对电力能源企业提出了新的更高要求，我们作为基础、先导产业的责任不是弱化了，而是更重了。30多年的改革开放，给我国经济带来了翻天覆地的变化。而电力工业作为国民经济的支柱性能源产业，也是成绩斐然，举世瞩目。从1985年探索多渠道集资办电，到1997年政企分开，确立市场主体地位，再到2002年厂网分开，引入竞争，三个阶段的发展实现了三次重大飞跃。首先，发电实力不断提升，全国装机容量从1978年的5712万千瓦，发展到2010年底96219万千瓦，年均增长49.5%;年发电量从1978年的2566亿千瓦时，发展到2010年底 42280

    近日，国家发改委以发改价格［2004］2444号《国家发展改革委关于蒙东电网居民电价调整和厂网分离价格的通知》核定通辽发电总厂上网电价为220元/千千瓦时；明确了此价格与赤峰电厂上网电价420元/千千瓦时，自2003年1月1日起执行；并进一步明确通辽发电总厂和赤峰热电厂均执行《关于调整电价的通知》（发改电［2003］124号）的7厘钱政策，自2004年1月1日起上网电价分别上调为227元/千千瓦时和427元/千千瓦时。至此，集团公司所有厂网价格分离工作已全部完成。

北极星售电网获悉，3月21日，国家能源局新疆监管办公室发布关于印发《新疆电力市场监管实施办法》的通知。文件提出，新疆能源监管办对电力市场成员的下列情况实施监管：（一）履行电力系统安全义务的情况；（二）进入和退出电力市场的情况；（三）参与电力市场交易资质的情况；（四）执行电力市场运行

北极星售电网获悉，内蒙古电力交易中心发布内蒙古电力多边交易市场交易风险警示函，其中提到，自2025年新版月内挂牌类交易实施以来，系统监测发现个别市场主体存在异常操作行为，主要表现为：通过非前端页面技术手段违规摘牌，干扰正常交易流程；高频次调用系统查询接口，导致交易系统响应延迟；绕过平

136号文下新能源电量的全面入市，不仅给自身的收益带来了改变，也给整个市场带来了方方面面的变化。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）在市场内部，新能源电量身份发生转变，之前的整体电量分为保障性收购电量和市场化上网电量，而前者换一个名字就是非市场化上网电量。这两部分电量虽然都参与了电力

数据显示，今年春节期间，我国新能源汽车在高速公路上的充电量实现了大幅增长，与去年同期相比增长近三成。从整体充电量来看，今年春节期间，国家电网智慧车联网平台服务充电量高达1.8亿千瓦时，日均充电量达到2258万千瓦时，与去年同期相比，增长了25.26%。可以预见，未来大量电动汽车充电需求将对电

3月12日，内蒙古电力（集团）有限责任公司制定和下发2025年电力增供扩销工作方案，认真分析当前地区各行业生产及电力供需形势，积极探索电力增供和保供新实践，提出工作目标和15项重点工作措施，为集团公司2025年稳定增收、进军中国企业200强奠定坚实基础。在工作目标方面，集团公司将建立常态化电力增

北极星售电网获悉，3月20日，北京电力交易中心发布售电公司注册公示公告。3月20日，北京电力交易中心发布了售电公司注册公示公告。按照国家发展改革委、国家能源局《售电公司管理办法》的要求，北京电力交易中心受理了北京兴信宇瑞能源科技有限公司的注册申请，对上述售电公司提交的市场注册相关申请材

北极星售电网获悉，据商务部3月20日消息，南非能源监管机构（Nersa）已正式批准南非国家电力公司（Eskom）的电价调整方案。根据批准费率，预计2025年、2026年和2027年Eskom的直供用户电价将分别上涨12.7%、5.4%和6.2%。其中，2025年的电价调整将于4月1日起生效。由于该调整并未考虑Eskom的新零售电价计

北极星售电网获悉，冀北、江西电力交易中心公示售电公司市场注册注销情况，各有1家售电公司申请注销。详情如下：冀北：按照国家发改委、国家能源局《售电公司管理办法》的要求，受理了冀北的廊坊翰诺斯能源销售有限责任公司注销的申请。经核实，上述售电公司未参加电力交易，未向冀北电力交易中心备案

2025年3月，随着气温回升，西北地区进入新能源大发时节。3月15日13时，西北电网新能源发电出力达10900万千瓦，大幅刷新西北电网新能源发电出力纪录，占当时全网发电出力的67.69%。当天，西北电网新能源发电量达15.34亿千瓦时，新能源发电出力、占比和发电量均创新高。西北电网发电装机规模不断增大的同

山西月内交易机会提醒3月22-26日整体气温呈回升趋势，前四天均温在10℃以上，26日降温幅度较大。前两天置信度较高，后三天置信度偏低。前四天天气以晴天和多云为主，26日晋北地区有小雪，停暖后空调使用量可能随气温波动而灵活变化，降温可能带来更明显的负荷波动。（来源：微信公众号“兰木达电力现货

三峡集团电力市场研究中心积极开展国内外电价研究、全电源品种成本分析、电力市场模型与交易策略研究、绿电、绿证、碳市场研究等，密切关注电力行业重点、热点及难点问题，发布专业研究成果、专著论文与政策建议。本期电力市场研究中心分析了新能源全面入市背景下增量项目参与竞价的策略思路，供分享学