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的确,最近两年不只本土与跨国的各大车企纷纷推出新能源汽车产品,许多汽车行业外的企业和资本也在加速涌入这一市场,意图分一杯羹。政府一直期望提高新能源汽车制造的准入门槛,放几条有实力和创新性的“鲶鱼”进来激活整个行业,国家发改委也发布了《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理规定》征求意见稿,否决了低速电动车的“转正”,且对有意进入者提出了多项要求。但事实是,不仅乐视、百度、腾讯、阿里巴巴等互联网巨头已然坐不住,像打擦边球的知豆、备受争议的游侠电动车等也不断冒头,行业媒体已经多次呼吁应该为“过火”的新能源汽车市场降温。
由此看来,2020年取消纯电动汽车补贴的可能性很大,而且某种程度上已经是政府与行业的共识。
“同一起跑线”的自信何在?
不过,按欧阳明高的看法,到2020年取消补贴后的“纯电动车可以与燃油车在同一起跑线上竞争”,这一目标或许并不容易实现。
欧阳明高说的“可以”,应该是指客观与主观两方面。从客观上来说,随着财政补贴的取消,新能源汽车的售价对比传统汽车将不再有明显优势,是“不得不”站在同一起跑线,公平地正面对决;从主观上来讲,他认为届时新能源汽车实现了上下游的全产业链规模化后,整个生命周期的使用成本低于传统汽车,“有能力”与之一较高下。
关键就在于,在接下来的五年当中,新能源汽车市场的成熟度和产业的规模化能否达到这样的水平呢?
在欧阳明高看来,中国新能源汽车产业到2020年将实现重要的三步走。“第一步是产业的酝酿期,从2008年开始的500辆新能源汽车,在大中城市的服务领域各种新能源汽车车型的示范。第二步是产业的导入期,新能源客车、小型电动汽车、插电式电动轿车投入市场,目前电动汽车的销量占到我们汽车总销量的1%左右,2015年底有望达到20万辆左右。第三步是成长期,希望在2020年左右全新结构的轻量化纯电动轿车、燃料电池汽车、智能化电动汽车会先后进入产业化阶段。”
凡事要一分为二地看,先从好的方面分析,这样的“三步走”是很可能实现的。
首先,新能源汽车的销量近几年呈爆发式增长是众所周知的事实,而且目前这种高速增长还在持续。
根据中国汽车工业协会发布的数据,2014年我国新能源汽车生产78499辆,销售74763辆,比上年分别增长3.5倍和3.2倍;今年虽然汽车市场整体不景气,但新能源车继续保持快速增长,1~7月累计生产95530辆,销售89549辆,同比分别增长2.5倍和2.6倍;其中,7月的新能源汽车销售更是取得了同比增长3.3倍的佳绩。
如果下半年一直保持这一增长速度,那么2015年年底实现新能源汽车销量20万辆、占我国汽车总销量的1%这一目标没有问题;如果接下来五年一直保持同比增长两至三倍的增速,那么2020年的新能源汽车销量至少在200万辆以上(超过了国务院2012年出台的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012~2020年)》设定的目标),行业规模化也将水到渠成。
其次,除了补贴与政策支持外,新能源汽车的各种新业态也正在铺开。
长期以来,虽然新能源汽车受政府扶持发展迅速,但私人化消费其实还是少数,大多集中于公交、公务、邮政、环卫、出租车等公共服务领域。为了鼓励普通消费者购买新能源汽车,各地方政府也想了很多办法,比如北京、上海、武汉、重庆等大城市推出的针对新能源汽车的牌照、限行方面的优惠政策,在很大程度上吸引了消费者购买。
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